乌国谷物害欧盟分裂

图╱美联社

新闻提要■欧盟决定解除乌克兰谷物进口禁令，但遭到波兰等东欧三国反对，认为这危害当地农夫权益。

精句选粹■Brussels’ decision to lift ban on Ukrainian grain imports into EU is immediately rejected by the bloc’s eastern flank.

欧盟执委会9月中宣布终止乌克兰谷物出口到欧盟五国的禁令，但立即遭到东欧成员国反对，显示欧盟内部对于此事意见高度分歧。波兰、匈牙利与斯洛伐克皆已表态，将单方面限制乌克兰谷物输入国内。

这显示出：布鲁塞尔当局与东欧国家在此事抱持不同立场。这也伤害乌克兰与波兰之间的友谊，后者在俄乌战事期间给予乌克兰许多人道援助。

欧盟表示，乌克兰同意迅速采取措施防止粮食大量涌入邻国，包括引进出口许可制度等。只要乌克兰相关措施发挥效果，欧盟便不会实施限制。

乌国总统泽伦斯基（Volodymyr Zelensky）表示，他已与欧盟执委会主席范德赖恩（Ursula von der Leyen）讨论过此事，并对于她的决定表示感谢。

欧盟贸易代表呼吁，成员国应遵守布鲁塞尔所做的决定。罗马尼亚与保加利亚已承诺遵守欧盟决议。

但波兰、斯洛伐克与匈牙利表示，他们这些与乌克兰接壤的国家，承受来自乌克兰低价粮食涌入的庞大压力。这不仅导致当地农产品价格下滑，更影响农民收入。

波兰大选 让乌更尴尬

波兰国会大选将于10月登场，导致此事变得更复杂。波兰执政党法律及正义党（Law and Justice Party）在乡村地区大力宣传，誓言保护生计受影响的当地农民。

波兰总理莫拉维茨基（Mateusz Morawiecki）表示：「我们将延长此禁令，不会理会其他人反对。因为我们必须保护波兰农夫权益。」

东欧三国不甩欧盟执委会决定，基辅当局扬言将向世界贸易组织（WTO）投诉。泽伦斯基在社交媒体平台X（原推特）表示：「欧洲团结必须仰赖双方面。如果他们违反欧盟法律，我们也将以文明方式回应。」

谷物出口对于乌克兰经济至关重要，乌克兰在俄罗斯入侵前是全球第二大谷物出口国。乌克兰2021年（战事爆发前一年）输出约270亿美元价值农产品，约占其总出口收入的一半。

俄乌战事爆发后，俄罗斯封锁乌克兰港口，不仅剥夺后者大部分收入，还引发全球粮食短缺担忧并推升粮价。乌克兰转而透过陆地输送更多谷物到波兰并改从罗马尼亚海运出口，但这却导致乌克兰与东欧邻国关系紧张。

借道转运 有漏洞可钻

欧盟今年5月以「保护农民」为由，同意对于乌克兰农产品实施输入限制。乌克兰谷物仅能过境东欧五国，不可以在当地市场销售。

尽管乌克兰小麦仅借道波兰转运至亚洲与非洲客户手上，但部分小麦仍流入黑市以便宜价格出售，其余的则滞留当地港口与储存设施。

现年57岁的农夫德鲁戈莱卡（Danuta Dlugolecka）表示，除非价格上扬，否则他们打算将收成继续储存起来，转而依靠积蓄与其他收入过活。德鲁戈莱卡表示：「有些人迫于无奈必须卖掉部分收成，但多数人在等待价格回升。」