无人机飞越军事营区 可使用武器排除

军营安维条例遭质疑限制自由，防长解释，不至于拍张照就把人抓起来，但若用镜头聚焦某种机型，这种行为就是侦察。图为民众近距离抢拍国军抢滩演练。（本报资料照片）

军营安维条例遭质疑限制自由，防长解释，不至于拍张照就把人抓起来，但若用镜头聚焦某种机型，这种行为就是侦察。图为军事迷观赏战备道起降操演。（本报资料照片）

军事迷若刻意拍摄军事营区画面，日后将触法。立法院国防委员会20日火速初审通过《军事营区安全维护条例》草案，该草案第22条规定「未经许可，于军事营区外对其从事测量、录影、摄影、描绘、记述或其他侦察行为，足生损害于军事营区安全，处新台币3万元以上15万元以下罚锾」。

去年8月发生大陆民用无人机闯入金门大胆岛，对着军事岗哨拍摄后，行政院有感于关键基础与机敏设施过于脆弱，近年来一直修法补强，立法院在5月三读通过22项强化关键基础设施法律后，行政院9月通过国防部所提《军事营区安全维护条例》草案，昨日于立法院完成初审。

虽然现行已有《要塞保垒法》，但军方官员表示，该法仅适用于战术要点、军港及军用机场，及其周围必要区域。多数军事营区的安全显得规范密度不足，影响军事演习、训练推动及营区安全维护，因此草拟《军事营区安全维护条例》草案。

朝野立委昨日纷纷质询，战机起降、国军营区外演习能否拍照？民众开车经过营区，行车记录器拍到的画面算不算违法？唯军方没把话说死。

国防部长邱国正表示，不至于民众拍一张照，就把人抓起来，部队不会做这种事。一般航空迷拍摄，不会干预，但若针对某种机型，一直用镜头聚焦，这种行为就是侦察。

虽然侦察很难界定，邱国正强调，「只要进到不应进去的地方拍照，就视为侦察」，如果不是对军中有危害动作，军方不会涉及民众应该享有的自由，但若有危害，会透过正常、合理管道，依据法律规范或请警察处理，不会动不动暴冲。

国防部作战计划次长陈文星也说，草案规定不会对营外民众拍摄时造成相关影响，但他们若对营区重要机敏处所有侦察行为，甚至损及营区安全，才是处罚的对象。

该草案第10条第1项第3款订定，遥控无人机或其他无人飞行物体飞越军事营区，有危害国防或军事之设施或机密资讯之虞，必要时，得使用武器，即时排除危害。对于未经许可在军事营区内摄影等行为，草案第19条规定，「处3年以下有期徒刑」；草案第21条规定，未经许可进入军事营区者，予以警告或处4万元以上20万元以下罚锾，令立即离开军事营区。

草案共计25条，第7、10、16、24条因涉及民众权益及执法问题，保留送党团协商，第25条依照民进党立委何志伟修正动议通过，条例施行日期由行政院订定。

不具名军事专家不满地指出，该草案有限制自由之嫌，军事迷究竟能否拍战机，也无明确规范。