习拜为何相约G20

(图/美联社)

7月28日中美元首通话,除了美国众议院议长裴洛西临时插花成了新闻焦点,各方不免关注习近平和拜登如何对招外,两人还相约在3个多月后印尼G20峰会时安排一场面对面的会晤,也颇引起各方好奇,充满悬念,这究竟是为了哪一桩?

自去年1月20日拜登担任美国总统以来,由于各国疫情持续,中美元首迄今未有机会碰面,只有电话或视讯会谈,去年3次,今年3月及7月各一次。会谈时间从1个半小时到3、4个小时不等;主题则包括双方经常关注的话题及一些可能临时要讨论的议题等。但这一次,为何双方都觉得需要在近期内再安排一次两国元首久违的面对面峰会,两国官方均未做出任何说明,基于好奇,且让我来做一些比较大胆的推测与研判。

先排除一些非必要的可能。比如经贸或关税,美方如有什么主张或想法,提出来就是,可敲定的立马敲定,需推敲的就交给刘鹤和叶伦再去讨论;关于台湾,中方的提醒或警告,及美方的「一中政策从未改变」,大家也都耳熟能详,无需辞费;至于各种合作事项如气候、防疫,中美均已成立各个小组,共同推动即可。既然如此,那还有什么事项值得两国元首千里迢迢专程飞到印尼,来举行个面对面的线下峰会呢?我认为或跟俄乌战局有关。

自2月24日俄乌之战开打,迄今已逾5个月,目前战况虽然胶着,但形势渐趋稳定,双方势力版图轮廓也已浮现:乌东5州大抵已为俄军控制,俄方一时无力也无意在向西拓展,对普丁而言,应到了见好即收的地步。另一方面,泽伦斯基心中也有数,欧洲已被油、气折腾得苦不堪言,还有生产受挫、欧元大贬、难民包袱,除了少数如波兰、立陶宛等,余多无心恋栈。

其实泽伦斯基也早已动念停战,怎奈背后老大美国不允,一方面想拖垮俄罗斯,二方面要多赚些战争红利。但打到目前为止,俄罗斯未垮,难堪的是金融制裁效果有限,反弄巧成拙让卢布成了硬通货。此外,油气价格飙涨不但让一众欧洲盟友叫苦不迭,也反噬到美国本身的物价;至于军火,库存早已出清,该赚都已赚到,对美国而言,也已到了可以见好即收的地步了。换言之,战争参与的四方,俄、乌、美、欧各有个不同的理由,却都有相当接近的期待:停了吧!关键,是如何能停。

早在开战未久的3月,也即是中美元首上一回视讯会议时曾触及过相关议题,但当时美国不想停,于是又拖了下来。6月13日,双方外交代表杨洁篪和苏利文在卢森堡深谈了5个半小时,隔了两天,习近平就与普丁通了电话,塔斯社报导,双方讨论了俄乌战局。

把这些现象、讯息拼凑起来,就可以看到一条主脉络,那就是俄乌战局一直在美、俄、中三强之间摸索互动发展,如今形势如果接近该告一个段落的时候,那么如何收尾,也就需要3国元首来个面对面的会谈和仪式吧!这即是习、拜相约11月在G20峰会安排一场面对面会晤的推理;当然,别忘了,普丁届时也会参加G20。