下活长三角协同创新一盘棋

必须把长三角一体化放到国家发展大局中定位思考，放到引领带动全国高质量发展中统筹谋划，不断增强内生发展动力，取得更大突破。

近日召开的中共中央政治局会议审议《关于持续深入推进长三角一体化高质量发展若干政策措施的意见》，强调要始终紧扣一体化和高质量两个关键，着力推进长三角一体化发展重点任务。

推动长三角一体化发展是加快发展新质生产力、不断优化改革开放空间布局、积极打造发展强劲活跃增长极的重大战略举措。“一体化”和“高质量”是一体两面，既相互依存，又互促互进。新时代新征程，必须把长三角一体化放到国家发展大局中定位思考，放到引领带动全国高质量发展中统筹谋划，不断增强内生发展动力。因地制宜发展新质生产力，着力打造高质量发展动力源，推动长三角一体化发展取得更大突破，更好发挥先行探路、引领示范、辐射带动作用。

长三角地区以全国4%的国土面积，集聚了全国17%的人口，创造了约24%的经济总量，是我国高质量发展的中坚力量和重要动力源。这一地区拥有我国领先的现代化产业体系、丰富的科技资源和优质的公共服务资源，拥有45个先进制造业集群中的18个，147所“双一流”高校中的36所，居民人均可支配收入是全国平均水平的1.4倍。要充分发挥创新“第一动力”作用，加快突破关键核心技术，以科学技术革命性突破带动生产要素创新性配置，进而推动产业深度转型升级，在加快发展新质生产力上走在前、做表率。要将科技创新深深根植在产业发展的“沃土”之中，充分利用科技创新为现代化产业体系蓄势赋能，统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育，在更大区域范围推动创新链、产业链、供应链、人才链等深度融合发展。

增强一体化意识，坚持一盘棋思想，长三角地区还要加大体制机制创新力度，在重点领域重点区域实现更大突破，加强各项改革举措的系统集成和协同配合，推动一体化向更深层次更宽领域拓展。上海市要更好发挥龙头带动作用，江苏、浙江、安徽三省应各扬所长，三省一市加快完善一体化发展的体制机制，不断打破行政壁垒和政策藩篱，携手提高政策协同性，通过深化合作相互赋能，不断形成一体化发展的有效模式，凝聚高质量发展的强大合力，使长三角地区真正成为区域发展共同体。深入推进改革试点和制度创新，加快从区域项目协同走向区域一体化制度创新，发挥好一体化“试验田”和高质量“育苗圃”的作用，加快推进“盆景”变“风景”。不断深化基础设施、生态环境、科技创新、产业发展、社会治理、民生保障等相关领域一体化发展的体制机制，在优势互补中把各地优势变为长三角地区的整体优势，在共锻长板中不断提升长三角地区高质量发展的整体效能。

长三角拥有通江达海、联南接北、辐射中西部的区位优势，可以通过高水平协同开放增强对全国的带动作用，率先对接国际高标准经贸规则，推进高层次协同开放，塑造更高水平开放型经济新优势。应不断深化商品和要素流动型开放，积极引领制度型开放，探索形成更多可推广可复制的高水平开放经验，促进长三角一体化发展和共建“一带一路”深度融合，推动长三角优势产能、优质装备、适用技术和标准高质量“走出去”，大力发展数字贸易、服务贸易，促进外贸外资扩增量、稳存量、增质量，不断在高水平对外开放上先行探路，提供示范。

未来，要进一步发挥长三角地区产业体系完备和配套能力强的优势，坚持底线思维，统筹好发展和安全，盯住关系国家和区域安全的科技、产业、金融等领域和重大基础设施，加强风险防控体系和能力建设。同时，充分发挥我国区域空间回旋余地大的优势，加强与中西部地区产业合作，推动高质量发展梯次向中西部地区拓展，不断提升产业链供应链韧性和安全水平。（作者：贾若祥 来源：经济日报）