小客车本地高速免费需要统筹推进惠民政策

河南省辖市原籍牌照小型客车在本城区范围内高速路段免费通行政策，能推广吗？

近日，河南省交通运输厅在答复政协委员相关提案时表示，目前河南省一些省辖市、县（区）实施了政府购买服务免费通行政策，该政策提高了居民通勤、出行效率和满意度，降低了居民出行成本，获得了人民群众的普遍认可，但同时又表示“也存在一些问题”，“省交通运输厅作为行业管理部门，根据法律法规，无权直接要求交投集团落实该政策”。

在河南，实施这项政策的有郑州市、开封市、兰考县、航空港区、洛阳市、南阳市、平顶山市等，在这些地方符合条件的车辆可以在特定高速路段免费通行，因此产生的费用由政府统一向如交投集团这样的政策执行主体统一支付。

从收费到免费，当然是民众喜闻乐见的，而且这一政策算大账的话也确实不只是单方面对居民有利。就像黄金周高速免费可以刺激内需一样，在一些日常通行车辆不多的高速路段，施行免费政策不但不会增加道路负担，还可以鼓励当地居民多出行多旅游，有利于地方经济发展。

比如，从全省范围看，如果居民因为这项政策增加了出行，虽然本地是免费的，但他们到外地路段却需要缴费，整体上增加了高速费的支出，可谓利国利民。

而从河南省交通运输厅的表述看，这项利国利民的政策执行起来并不顺畅。一是存在政府购买服务协议未签订的情况，“导致拖欠通行费的雪球越滚越大”；二是一些地方政府拖欠应统缴的通行费，总额为25.72亿元；三是政策执行主体交投集团面临经营困境。

河南省交通运输厅并没有明确回答本地牌照小客车高速免费通行能否推广的问题，但其表述的意思已经比较明白：上一阶段的实施已经产生如此多的问题，在问题不能解决的前提下，继续推广恐不乐观。

考虑到河南省的此项政策主要发生在疫情期间，当时居民本来出行就少，所以需要政府统一支付的高速费总数也有限，而现在社会运行已经恢复正常，相关部门是否还有能力支付这笔费用甚至扩大范围？恐怕也需要评估考虑。

当然，河南省交通运输厅所提到的问题也仅是一方面，民众的呼声亦应认真听取。如果因此增加的社会整体利益远超个别单位的付出，当然应该继续把“免费”范围扩大。

需要注意的是，“政府购买服务免费通行政策”在其他地方正在推行。比如，邯郸自2024年9月1日0时起，对往返通行京港澳高速公路邯郸收费站至永年收费站路段的部分车辆，实施“由车主缴费变为政府统缴”的便民通行政策。

减少道路通行费可以减轻居民负担，刺激旅游消费，减少物流成本，提升群众满意度，其益处显而易见。

针对当前现实问题，已施行免费政策的地方当做好统筹安排，争取尽早解决问题，让好事持续且推广开来。而正在筹划落地类似“政府购买服务免费通行政策”的外省份，不妨参考河南的情况，结合本地现实，加以斟酌而后行。

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