小笠原欣幸：赖清德信任度表现不俗　「一中」名存实亡

▲ 赖清德、萧美琴20日就任中华民国第16任总统、副总统后，美丽岛电子报、台湾民意基金会、TVBS三家机构皆公布了第一份民调。（图／达志影像／美联社）

● 张进逸／国会办公室秘书

日本政治学者小笠原欣幸日前在脸书上分析赖清德新总统支持率的民调数据，本文将对此试译。

在赖清德就任总统后，台湾民意的反应如何？美丽岛电子报、台湾民意基金会（以下简称基金会）、TVBS三家机构皆公布了民调结果，分析如下文。

①赖总统的支持率

（由于政府才刚成立，因此调查的是对赖总统的信任度／信赖度，而非施政满意度）美丽岛：信任53.0％　不信任33.9％基金会：赞同58.0％　不赞同25.4％TVBS ：信任47％　不信任34％

※在美丽岛和基金会的调查中，信任／赞同的数字都还算不错，TVBS的数字也不算太差，这在日本被称为「庆祝行情」。陈水扁、马英九、蔡英文三人的支持率在上任之初都颇高，但半年内便急剧下滑。台湾选民对政府的评价向来较为严格，赖清德恐怕也难以避免支持率下滑的命运。支持率最终将稳定在什么水准，很大程度上取决于往后的政府运作以及朝野攻防。

▲ 陈水扁、马英九、蔡英文三人的支持率在上任之初都颇高，但半年内便急剧下滑。（合照图／资料照）

②政党支持率

美丽岛： 民进党34.1％（较4月的26.8％上升7.3个百分点） 国民党17.2％（较4月的19.0％下降1.8个百分点） 民众党11.5％（较4月的12.3％下降0.8个百分点）

基金会： 民进党36.7％（较4月的32.9％上升3.8个百分点） 国民党20.5％（较4月的19.2％上升1.3个百分点） 民众党18.2％（较4月的18.6％下降0.4个百分点）

※鉴于立法院朝野对立日趋激烈，政党支持率的变化备受瞩目。与4月相比，美丽岛的调查显示，民进党的支持率上升，国民党的支持率则略有下滑。然而，基金会的调查却呈现，民进党的支持率虽然上扬，但国民党的支持率亦微幅上升。至于民众党，在两份民调中的支持度皆与4月大致持平。TVBS并未公布政党支持率的调查结果。

民众党的支持率在基金会的民调中偏高，而在美丽岛的调查中则偏低，这种现象在去年全年的选战期间即已出现，选后亦呈现相同的趋势。

▲ 民众党的支持率在基金会的民调中偏高。（图／台湾民意基金会提供）

值得一提的是，虽然美丽岛调查显示民众党支持度偏低，但若按年龄层区分，美丽岛的数据同样显示，年轻族群中支持度最高的政党仍是民众党。5月份20至29岁的政党支持率为：民众党27.3％、民进党24％、国民党7.8％。

无论是美丽岛还是基金会，民进党皆位居第一，且大幅领先排名第二的国民党，虽然民进党政府看似稳如泰山，但实际上则未必尽然。若将国民党与民众党合并计算，根据美丽岛的数据，在野阵营的支持率为28.7％，虽然低于执政党的34.1％，但若依照基金会的调查，在野阵营支持度达38.7％，超越执政党的36.7％。由此可见，取决于观察美丽岛或基金会哪份数据，将会得出截然不同的朝野力量对比。

至于立法院朝野冲突对政党支持度的影响，解读角度也取决于参考的数据来源。若着眼美丽岛的民调，民意似乎正向着较为有利民进党的方向发展；然而，若检视基金会的调查结果，立法院对峙对政党支持度的影响似乎有限。

不过，针对在野党审议方式所引发的大规模抗议行动，发生于5月24日，尚未反映在此次的民调中。5月28日，法案已经三读通过，这将如何被评价，值得持续关注。恐怕还需要再看6月份的调查结果，才能较为确认台湾民意的走向。

▲ 美丽岛的民调显示，在立法院朝野冲突中，民意似乎往对民进党有利的方向发展。（图／记者李毓康摄）

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③两岸关系的民意

赖总统在就职演说中提及「中华民国与中华人民共和国互不隶属」，针对此一论述的支持与否，民调也有所呈现。

基金会的调查显示，「同意」者占74.3％，「不同意」者占16.1％。TVBS的民调亦呈现「支持」64％、「不支持」22％。TVBS的民调一般会较为低估民进党的数据，但即便如此，仍呈现那样的数字，还高于对赖清德的信任度。可以说，在台湾民意之中，「一个中国」的概念走向名存实亡，已是相当明确的趋势。

从日本的角度来看，台湾的民意调查有些难以判读之处，在此也做进一步说明。此次美丽岛的调查询问：「请问，赖清德总统在就职演说表示中华民国与中华人民共和国互不隶属，您认为这个说法对我们国家安全整体来讲是有利、或不利？」结果显示，认为「有利」占36.2％、「不利」占45.7％。

这个问题乍看之下与先前的问题相似，但其实是在考量中国的反应后，对演说影响的评估，与两岸定位的认知有所区别。美丽岛4月的调查即显示，76.1％的民众认为「海峡两岸是两个不同国家」。这并不矛盾，由于题目不同，回答自然有所差异。过去的调查也发现，多数民众支持扩大两岸交流。

▲ 多数民众虽然清楚认知，使用「中华民国与中华人民共和国」的说法会触怒中国，但仍「希望如实陈述事实」。（图／路透）

对于台湾民意的倾向，或许可以这样总结：多数民众虽然清楚认知，使用「中华民国与中华人民共和国」的说法会触怒中国，但仍「希望如实陈述事实」。

TVBS的调查还询及了「您认为今后两岸关系将如何发展？」结果显示，「变好」5％、「变坏」30％、「差不多」49％，可见台湾民众对两岸关系的前景并不乐观。尽管如此，赖总统提出「中华民国与中华人民共和国互不隶属」的主张，仍有高达64％的支持度。中国应当重新审视两岸关系的概念，这才是「新时代解决台湾问题的总体方略」应有之义。

④结论

新政府已经扬帆起航，赖清德总统的信任度获得了相对不错的评价。另一方面，虽然民进党在政党支持率上居于领先地位，但美丽岛与基金会在解读朝野力量对比时出现了歧异。就在野党而言，可能会认为持续现行路线即可。朝野民意攻防的走向，还须观察6月的民调结果才会较为明朗，但对赖清德政府来说，这预示了「荆棘之路」的险峻。

调查期间： 美丽岛5／21～23；基金会5／20～22；TVBS5／20～24样本数与市内电话/手机比率： 美丽岛：1074人（市内电话70％，手机30％） 基金会：1077人（市内电话70％，手机30％） TVBS：914人（市内电话50％，手机50％）

▲ 新政府已经扬帆起航，赖清德总统的信任度获得了相对不错的评价，但未来恐有「荆棘之路」要走。（图／总统府提供）

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