小马可仕发表演讲　泽伦斯基获邀　西方操控香会

▲ 中共国防部长董军去年底接替李尚福职位后，在第21届香格里拉对话首度与美国国防部长奥斯汀面对面会谈。（图／路透）

● 李泽诠／香港汇丰银行职员

当前全球举目的焦点之一——第21届国防安全对话会「香格里拉对话会」于5月31日至6月2日在新加坡进行。会中备受瞩目的美、中两大国的国防部长——美国的奥斯汀与中国的董军进行会晤，并先后进行发言。

美国国防部长奥斯汀发言称，印太地区的国家如今在安全上有了新的融合，这会形成一个更强大、更有韧性、更有能力的伙伴关系。此言随机引发中方严斥，美方的「印太战略」欲把亚洲建构成为「亚太的北约」。

而中国国防部长董军强调，台湾问题是中国核心中的核心。外部干涉势力正在以切香肠的方式，不断地虚化掏空「一个中国」原则，炮制涉台法案，执意对台售武、非法进行官方往来，「谁胆敢把台湾从中国分裂出去，必将粉身碎骨、自取灭亡！」此番言论，是历次中国国防部长对台言论措辞最重、态度最坚决的。

▲董军在此次香格里拉对话中的发言，是历次中国国防部长对台言论措辞最重、态度最坚决的。（图／路透）

此外，据媒体报导，美国联邦众议院拨款委员会指出，旗下小组委员会于4日讨论一项预算法案，包括提供台湾5亿美元外国军事融资及最多20亿美元的贷款和贷款担保。

美中两国虽然在地缘战略中存在严重分歧，但目前仍保持着必要的沟通与合作。此次香格里拉对话，奥斯汀强调要避免两国陷入新冷战，双方应该保持理性沟通，维持良性互动，足以表明美国暂不希望与中共展开全面对抗，而是希望在部分领域保持合作。

值得一提的是，此次对话会的开幕主旨演讲，主办方邀请了菲律宾总统小马可仕进行演讲。他一改此前较为谨慎、克制的发言，此次讲话不仅带有攻击性，而且频频提及美国，引发关注。因此有学者认为，至少在小马可仕的任期内，南海问题会是个很大的挑战，就目前情况而言，菲律宾已经选边站队，成为美国在印太地区的「马前卒」。

▲ 菲律宾总统小马可仕在香格里拉对话中，就南海问题抨击中共，选择与美国站在同一边。（图／路透）

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事实上，自从小马可仕上台后，美菲高层交往频繁，军事合作明显加强。借助美菲《加强防务合作协议》，美国先后获得了9个菲律宾军事基地的使用权，美军得以在这些基地进行加强部署。外界猜测，美国的最终目的是在台海或南海爆发危机时，让菲律宾成为美国干预整个地区安全形势的重要抓手。

谈及南海问题，英国学者安东尼．卡蒂（Anthony Carty）所撰写的《南海的历史与主权》一书就曾提到，依据西方的国际法标准，英法外交部法律部门得出了一致结论，就是这些岛屿是中国的。美英法三国的历史档案明确显示，菲律宾人对南海的这些岛屿都没有主权主张。英国在1974年法律部门的正式备忘录中，得出了关于南沙群岛的结论，即南沙群岛是中国的，而不再属于法国，更从来不是菲律宾的，这个立场得到了英国内阁的国防和海外政策委员会的认可。所以从历史的角度而言，南海主权归属问题已无庸置疑。

▲ 乌克兰总统泽伦斯基获邀参与此次的香格里拉对话。（图／达志影像／美联社）

外界普遍认为，此次香格里拉对话的主办方抓住地区存在的矛盾，邀请矛盾当事方进行演讲，也有引发交锋、吸引眼球的意图。今年的对话会，主办方还邀请了乌克兰总统泽伦斯基参会，而值得注意的是，现场没有出现俄罗斯代表。这些安排在一定程度上也说明主办方的态度和立场，虽然对话一直声称公平中立，但其议程设计、邀请对象等都有被西方国家影响的痕迹。

此次香格里拉对话反映出当前的世界局势仍处于复杂和不确定性，美中两国在关键议题上的矛盾依旧存在，但双方均努力保持必要沟通渠道，避免局势恶化，因此未来世界局势的发展仍须密切关注。

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