萧美琴密访美欧 当心后座力
(图/外交部提供)
副总统当选人萧美琴日前结束秘密访问美国与欧洲的行程,她此行对于台湾的外交与两岸关系的影响如何,值得关注。
萧美琴3月6日先到美国,但此一访美行程事前与事后都保密到家,官方表示无可奉告,民进党则称是私人行程,但现在因萧的访欧行程曝光,部分真相大白。而我外交部直至萧返台后才加以证实,可见其低调的态度,深怕恶化当前两岸的紧张情势。
由于准副总统访美事涉敏感,美方也三缄其口。但因萧美琴长年驻美,人脉与管道畅通,此次台面下的会谈应可以见到想见的官员。至于交流的议题,可能谈及当前两岸因金门事件所引起的纠纷,美方自然想借此获得最新进展,以便协助。
至于欧洲部分,萧美琴访问包括捷克、波兰与立陶宛及欧洲联盟总部等,欧洲大国如德、英、法都未涉入,应是避免政治上的麻烦,尤其德国总理将访中,大陆国家主席习近平也将访法。再者,与萧见面者以国会议员为主,政府官员则未现身,也可见这些国家都谨守分际。
基于地缘政治因素,欧洲国家在两岸关系方面多以美国马首是瞻,实质上支持台湾的力道也相对有限,只能凸显我与欧洲各国民主同盟的价值。但萧此行访欧,自可建立关系与结交朋友,尤其亲自邀约当地政要参加520就职典礼会更显诚意。
更值得关注的是萧美琴访美的行程。由于川普几可确认会被共和党提名参选总统,目前民调也与拜登总统不相上下。而拜登受到川普的影响,言论也开始辛辣。川普若当选,确实可能成为国际关系的一头巨大灰犀牛,将牵动美中台三边关系的变动,预料萧美琴此行访美应也会和智库或官员探讨台湾可能的因应之道。
川普的论点就是美国优先,政府应当把有限的资源用于国内,尽量少管国际事务,甚至走向孤立。川普不时出言恫吓北约,若同盟国的国防预算不达2%则不保护,相关国家惊骇之余已纷纷成立川普应变小组未雨绸缪,赖清德的国安团队虽还未组成,但面对上任后可能的变局也必须提前准备,这应是萧美琴此次访美的重中之重。
最近川普又称,若他败选,美国将血流成河!可见不论他是否当选,都可能导致美国的内卷与内乱,这势必将形成区域权力的真空。若真如此,一向亲美远中的台湾将可能陷入危机。
因此萧美琴借此次出访,了解欧洲国家对川普的防范措施,并加强与欧洲国家之间的联系与合作,吁请欧盟与台湾签署经济伙伴协议,自有其重要性。但在当前两岸关系紧张的情况下,北京对萧美琴的欧美行恐怕不会坐视不理,后续是否有反制措施,民进党政府须留意。(作者为国立政治大学兼任教授)