国战会论坛》萧美琴美欧行的政治密码：中国威胁论（周忠菲）

副总统当选人萧美琴日前访问美国与欧洲。图为欧洲议会第一副议长卡拉斯（Othmar Karas）欢迎萧美琴莅临欧洲议会。（外交部提供）

近日，新当选的台湾准副总统萧美琴，抓紧「5.20」前的空隙，先是赴美一周「处理私人物品」。接着又释放资讯，表示在华盛顿也有公务，即与美官员就台湾新政「进行互动」。此后，萧美琴离开美国，受捷克议长邀请，参加捷克智库「解析中国」论坛。3月23日，萧美琴低调返台。所见新闻报导极少，她在「解析中国」论坛上的发言，或者演说，未见媒体提及。

随后，民进党当局对外公布，这次欧洲行程，包括萧美琴与捷克、波兰及、立陶宛等国议长见面，并与波罗的海三国国会的外委会主席，「实现了互动交流」。解释萧美琴出行目的，是为了「增进各国对台湾致力于和平的了解」，这有点囫囵吞枣的感觉。

从报导看，欧洲与台湾没有邦交，萧美琴欧洲行，定位停留在维持民间关系层次，仅与国会议员而不是与政府官员「实现互动」。另外，赴美的报导显示，在华盛顿与美国官方人员见面的原设想，未能如愿（3月12日，美国国务院发言人米勒Matthew Miller曾透过《路透社》的采访表示，萧美琴到美国进行的是私人访问。但米勒回避萧美琴是否会见美国官员的问题，他举例说，长期以来台湾官员和在任副总统，在就职前都会访美。暗指赖清德曾以副总统身分对美国国会进行访问，萧曾作为陪同，跟随前往）。按民进党的原设计，萧美琴如果在华盛顿实现与美官员的接触，就可以大张旗鼓地宣扬为「美台官员公开进行来往，终于成为合法形式」，结果泡了汤。

萧美琴回台后，民进党当局将萧美琴欧美行定位在——「推动台湾问题国际化」的这种说法，以及吞吞吐吐的操作方式，看上去好像对两岸关系的挑衅意味不大。然而事实并非如此。

民进党设计具有「准副总统」身分，又被大陆定性为「典型台独分子」的萧美琴赴美欧「客串」，如果从表面现象看这一问题，就会为其所骗。对民进党当局的决策，安排萧美琴此行的真实用意，需要「拨开迷雾」，见识「真容」。一个视角就是，萧美琴此行的政治密码，应该解读为——在国际社会兜售「中国威胁论」。

逻辑是，由于「中国威胁」的存在，台湾「没有安全感」。民进党的下一届「新政府」，呼吁西方国家支持台湾的「民主体制」。当然，表面是维护「共同价值观」，实际上，是将赖清德领导下的「台独的事实存在」，包装为「台湾国际空间的需要」。而「事实台独」政权的含义，不仅是未来的「赖萧配」，而且来源于蔡英文执政8年，不曾西进一步，不断恶化的两岸关系，即是蔡英文路线的遗产。这才是民进党当局所谓「推动台湾问题国际化」的真实含义之所在。

萧美琴向国际社会兜售「中国威胁论」的判断，有这样的依据：

其一，从政治基因看，萧美琴是蔡团队「抱团思维」的受益者。

萧美琴自蔡英文担任民进党主席后成为其英文秘书。类似不久前，处理金门撞船事件的台湾海委会主委管碧玲，原来是谢系，后来进入英系。管碧玲对海巡署恶化两岸关系的授意，就是蔡英文「定基调」，是按蔡团队「抱团思维模式」操作。

台湾社会一种看法认为，蔡英文在民进党中的权力来自李登辉。另一种看法认为，蔡英文上台的时候没有任何派系背景。8年执政下来，蔡团队「抱团思维」的最大特征，就是「反中、抗中」，把两岸关系弄成僵局。

其操作要点是，在台湾「民主对抗专制」框架下，刺激美日对台政策，使美日反华势力，失去现实主义的谨慎和克制，用卷入战争的威胁，为「事实台独」在台湾当政铺路。这一过程中，经派系平衡与利益分配，蔡团队成为民进党内的一支不可小觑的，有特殊后台的力量。

萧美琴从民进党国际事务部主任，驻华盛顿办事处代表，到成为「台湾副总统」，投身蔡团队，成为「抱团思维」的一分子，这样的政治基因，远比媒体宣扬的——「萧美琴英文流畅」重要得多。

其二，蔡英文强烈的个人政治意愿的体现

民进党现在已经是看守内阁。花费如此人力物力，安排萧美琴欧美行，接近于副领导人出访「友邦」。鉴于萧与蔡的关系，最大的幕后看点之一，是此次欧美行，如何执行与体现，蔡英文强烈的政治意愿。

蔡英文担任台湾领导人之前，透过社交媒体，曾抛出担任台湾地区领导人的三个条件。第一个条件就是，台湾外部面临「中国大陆的威胁」。第二个条件是台湾的内部挑战很多，领导人要承受很多压力，承受很多攻击，带领台湾继续前进。第三个条件是，领导人必须是一个好队长，要担起所有责任。核心意思，就是强调「台湾很危险」，所以她要站出来，当仁不让。经过这样的「三条件」，不仅民进党需要「反对中国威胁」，台湾也十分需要「反对中国威胁」。蔡英文依靠这样强烈的政治意愿，实现8年掌权。因此，作为台湾的领导人，接受「中国威胁」，成为「政治密码」。

其三，「蔡团队」后继有人，美国暗中支持

民进党推行的「中国威胁」路线，符合美国的利益。美国也经常释放一些信号，供民进党「出口转内销」，进行岛内宣传和「整党教育」。

对这次萧美琴的美国之行，华盛顿智库「战略与国际研究所」（CIIS）中国部研究员葛来仪（Bonnie Glaser），就以德国马歇尔基金会（German Marshall Fund of the United States）中国问题专家身分，接受《华尔街日报》采访。她迎合民进党的立场，散布中国对台湾的态度「愈发咄咄逼人」，宣称在5月20日「新总统」就职仪式前，「台湾各方仍在努力维护一丝稳定。」她还表示「不论台北还是华盛顿，都在试图对萧美琴的访问，保持低调」。这种说法明显是为萧美琴在华盛顿的活动「补台」。对两岸关系不仅没有助益，反而具有强烈的挑衅意味。

在距「赖萧配」走马上任，不到两个月之际，在民进党以推动「台湾问题国际化」为幌子，配合美军炒作台海可能在2027年爆发战争之际，辨识萧美琴美欧行「中国威胁论」的政治密码，其中的关连性如何，才能稳住两岸关系的和平发展。

（作者为上海台湾研究会研究员，国战会专稿，本文授权与洞传媒国战会论坛、中时新闻网言论频道同步刊登）

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