国战会论坛》金门撞船事件 民进党试探美国(周忠菲)
金门撞船事件发生后,民进党当局最终,接受大陆渔民家属三条件中的两条件,赔款与道歉,对第三个条件即惩罚肇事者,依然强硬回避。图为大陆海警船。(示意图/新华社)
金门撞船事件发生后,大陆方面与台湾陆委会长达三天的处理过程中,民进党当局的姿态是拖延、迟缓,不决。最终,接受大陆渔民家属三条件中的两条件,赔款与道歉,对第三个条件即惩罚肇事者,依然强硬回避。撞船事件发生后,对大陆「登船检查」台湾游船30分钟的举措,陆委会的表态是:对此类事件「不主动介入」。
事件程序中还有种种「不寻常」。如美国国务院发表讲话,呼吁「维持现状」,要求「停止升级」,美国国会在金门撞船事件前后,连发三个涉及武器售台以及美军事人员进入台岛的文件,金门撞船事件期间,美国会议员访台,与蔡英文、赖清德、韩国瑜等人见面。
网上各种议论。台湾有深蓝资深人士指责蔡英文当局的目的,是要为赖清德上台执行「事实台独」路线,提供「挑衅性弹药」。有知名媒体人士,就民进党「隐藏证据」,「吹哨人问题」,「要求公布证据」。这些「追讨真相」的穷追猛打,实际要求,「干货」不多。严格说,追讨「真相」,应该是追讨「政策真相」。这样,如台湾军方对金门撞船事件表态为:「避战」,「不介入」。民进党当局对大陆海巡船对台湾游艇的「30分钟登舱检查」表示:对这样的事件「不主动介入」等现象及其决策背景,才能浮现。
另一种对照是,对这次事件,激进的民调很快爆发,但很快就沉寂了。撞船当天,绿营的网军们冲出来,大呼「开工了」。这种蓄势已久的表达方式,立即引起大陆网民的一番追杀。有大陆网友晒出:「30分钟登船,胜过30年对台政策优惠」,「民进党企图激发台湾民众对大陆的仇恨」,「撞船的目的是要逼迫大陆武统」等,这些过激和不加思考的言辞,充斥网路,严重伤害两岸关系。
撞船事件究竟是「意外」还是「必然」?这在民进党的「天花板」上,也许还要等待多年。建议从「政策真相」出发,进行一些分析。由于事件本身涉及背景复杂,本文提一个观点:即金门撞船事件的政策真相之一,也许是民进党当局存在「试探美国」的需求。
这可从下面几方面分析:
其一,民进党的政党特征,就是「实现台独」。民进党在台湾,从生存到发展,主要依靠国际干涉势力的扶持。国际格局走向与大国关系的变化,如最大的美国因素,深刻影响民进党的重大决策。
目前世界发生的三件大事,均在不同程度上影响民进党当局。一是世界高度关注的,俄乌冲突步入第三年后的走向。现状是,美国已经不再能够单独掌控俄乌战争。如乌克兰在军事上所处的军火供应的不利状态,7国集团除了日本,全部与乌克兰签订了安全条约。准备用来作为乌克兰军费的,被冻结的约3000亿美元的俄罗斯中央银行在海外的资产,这些资金并不是由美国一家(大约100多亿美元),而是由欧盟、英国、加拿大、日本所扣押(欧盟大约2070亿美元)。不论战争是否继续,是否朝欧洲内战方向发展,局势已经不是美国一家可以说了算的。
第二件是去年10月爆发的巴以冲突,对美国战略形成牵制。最近,拜登政府宣布在今年9月以前,将从中东撤出美国部分军事力量,说明在是否卷入海外大规模武装冲突方面,美国战略进行了调整。这样,美国在是否有能力同时兼顾欧亚两个战场,对俄乌战争是否能够「祸水东引」,在亚太地区所谓的「台湾乌克兰化」设想等,都需要重新定位。
近日,美国政治学家米尔斯海默从批评美国外交政策理性的角度,将美国在世界「战与和」问题上的被动处境,委婉地表述为:「我认为俄乌战争实际的战斗,不会持续到2025年以后」。他估计最终结果,将表现为冲突的冻结。指出「冻结的冲突,即再次成为热点冲突的危险,始终存在」。还有一个例证,就是韩国总统尹锡悦对朝鲜半岛紧张局势罕见地表态说,「如果美国不能保护韩国,美国就不配做世界的领导」。
其三,中美缓和给民进党带来压力。这就联系到第三件大事。今年一月以来,泰国「王苏会」后,美国国家安全事务助理苏利文在美国外交协会的演讲中,提出「美国不再试图改造中国」,中美缓和的趋势,引起世界强烈反响。
这次金门撞船事件后,美国驻北京大使尼古拉斯•伯恩斯(Nicholas Burns)近日在北京就美中关系发表谈话,提出中美之间必须保持「和平」,「共同生存」,同时还要管控竞争(中国大陆侨报网: 2024-02-26)。强调对华关系是「美国在世界上最重要、最具竞争力以及最危险的关系」,说「他相信这种情况不会很快发生改变」,「如果中美放弃过去几十年建立的深厚的经济关系,不可能成为一种选择」。显然,美国表述的,未来美中关系的走向,一定会传递到两岸关系的发展上。这是民进党必须应对的压力。
其四,为什么说民进党要「试探美国」。民进党要「试探美国」,主要为自己现在陷入的困境「寻求解套」。估计集中在两点:
首先,美国在东亚介入大规模军事冲突的可能性究竟有多大?在美国的东亚战略中,台海冲突的定义,或者台湾安全,处在什么位置?
其次,中美缓和是否影响美国对台海冲突「介入」,「不介入」,或者所谓「继续保持模糊」立场(美国军方公开而持续表述的立场是,「努力将中美两军发生冲突的可能性降至最小」)。
裴洛西访台后,台湾安全的架构就是民进党挑衅,大陆强烈反制,美国提供武器。这种模式是民进党自设的。两岸关系作为台湾安全的因素之一(国民党的主张),被民进党的「抗中保台」取代。
国际局势的激烈变化,台湾安全的定义到了必须回答的时候。但民进党又不敢把台湾安全模式的实质讲穿。而且民进党还试图保持「台独」的挑衅能力,即陈水扁时期显示的,民进党执政下,所谓「决战境外」的能力。
金门的敏感位置,众所周知。所以,在金门撞船事件上,民进党既要表达「亲美抗中」、「以武谋独」、「倚美不变」、「不能疑美」、「抗中保台」的政策倾向,又企图在维持民进党的执政,在民进党定义的台湾安全问题上,「试探美国」,走一步,瞧一步,再做打算。可见分析金门事件的决策真相,是有意义的。
台湾的安全就是两岸中国人自己的安全。这个问题,容不得民进党鱼目混珠!何况,民进党已经忐忑不安了。
(作者为上海台湾研究会研究员,国战会专稿,本文授权与洞传媒国战会论坛、中时新闻网言论频道同步刊登)
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