小水盟 办山坡地小水力发展论坛

「2022山坡地小水力绿能发展论坛」主持人、引言人、与谈人合影。图／陈逸格

全球面临气候变迁危机，国际提倡净零排碳及碳管理的压力迫在眉睫，既要面对欧美明年实施的边境碳关税的经济手段，而我国又是以出口导向的国家，不减碳就会损及国家的经济发展，可以说台湾再生能源的发展有相当急迫性，而行政院国发会也在今年公布「净零碳排路径图」，有了努力的策略及方向。

4月27日，社团法人台湾小水力绿能产业联盟（简称小水盟）与昆山科技大学假集思台大会议中心举办「2022山坡地小水力绿能发展论坛」，展现以民间力量协助政府解决问题的魄力。

小水盟理事长洪正中表示，今年地球日小英总统明确指出再生能源的发展是国家命脉，然而能源转型之路也充满挑战。本次论坛从山坡地的小水力发电出发，希望抛砖引玉，让其他也遭遇相同行政程序等问题的新能源推手，有力量持续往前走，让经济发展与生态保育，兼容并蓄。

洪正中说，台湾预估在中低海拔的山坡地，蕴藏5～10Gw以上的水力发电能量，我们不应该默视它不利用它，转而去发展不利环保的石化能源发电。但台湾山坡地保护的水土保持法令，以及原住民区的原住民基本法等，都会与小水力发电及地热等能源开发竞合。然而依欧、日经验，在山坡地发展小水力，只要利用离槽式小水力发电，并配合橡皮坝替代水泥坝措施，就可以保护环境生态。他强调，「这种方式，会保留河川基准流量，不会破坏生态。」

台电前董座杨伟甫指出，小水力要往上游地区发展，问题非常多，过去公部门推动水力建设，不论是小水力、还是一般工程建设，只要在集水区、山坡地或进入原住民领域的地区，都有很多限制条件，这是为了保护环境，必须跟在地居民或利害关系人达成共识，这是过去政府配套措施上有所不足的地方。

对于台湾小水盟理事长洪正中发起愿景，要把小水力绿能的产业往更上游推动，杨伟甫深感钦佩，也对此发展方向表达全力支持，希望公部门与民间单位能够互补不足，以完成此目标。

本次论坛凝聚六项共识：一、山坡地蕴藏非常大量的潜在发电量，2050年的时间压力愈来愈大，希望政府的行政部门能简化山坡地发展再生能源冗长的法规流程，如在地政府／土地／水权／生态保育…等主管机关的行政流程，才能在时限前达到净零碳排。二、不合时宜的法规应修改为符合发展现况，让业者更有信心前往开发。三、关于「征得部落的同意」，期望业者提供问题症结点给公部门，让公部门参考来找寻解决问题的方向，拟定相关策略。四、山坡地小水力的潜藏案场高达数百数千个，期望公部门能够建立一套标准SOP可以互相学习进行，不要让每个案子走失败的脚步，进而顺利开发这些大量的再生能源。五、山坡地离槽小水力发电发展已多年，应借镜参考日本经验，进一步讨论订立相关设置行政规范，加速山坡地庞大的小水力潜力量。六、期望政府部门出面成立平台，协调整合法律规范，协助再生能源的开发。