发展河川小水力 势在必行
日本山坡地小水力发电方式
九州发电公司开发河川小水力
台湾自1900年代开始就发展水力发电，至1964年以前都是电力的主要来源。但此后，石化燃料（煤、油、气）则快速成为发电之主体。后来由于石化燃料之污染，以及含碳燃料燃烧后大量的二氧化碳产生，造成地球暖化以及气候变迁等危害，威胁着地球以及人类的生存，至21世纪起全球倡议净零碳排、RE100、低碳减碳管制以保护地球，使得再生能源大量因应而生，包括小水力发电，所以小水力发电亦称为「既古老又现代的电力来源」。
近日网路上关于「台湾重启筑坝拦水发电旧案，恐冲击河川生态、影响部落安全」的报导不少，诚然突显了台湾对生态守护的积极度，也瞬间加深国人对小水力发电之于台湾发展再生能源富涵贡献潜力的关注度。
台湾小水力绿能产业联盟（简称小水盟）理事长洪正中表示，在发展小水力发电的过程中有许多面向必须兼顾观照，对环境生态的保护是其中之一，但是不可因与之抵触就不发展台湾小水力，而更应周详审视考虑以找出能够完善环境保护的施作方法，力求双赢。
台湾为什么应该发展河川小水力发电
瑞士有60％的电力是来自于水力发电。日本如同欧洲都属充分利用高山及雨（雪）量丰富的水力发电条件的国家，而台湾更是多山多雨，3千公尺以上的高山就有268座，相对面积10倍大的日本只有10余座，所以台湾更有充足的地理条件来发展小水力发电。
台湾以大甲溪为例，早期开发最上游的德基电厂，再往下游顺序为青山电厂、谷关电厂、天轮电厂、马鞍机组、社寮机组等六个发电厂或机组，总装置容量共1.137GW（台电公司资料）。
以此类推，台湾六大河川（浊水溪、高屏溪、淡水河、大甲溪、曾文溪、秀姑峦溪）就有大于6GW的发电潜能。考虑台湾主要河川21水系、次要河川29水系及普通河川81水系，保守估计全国河川小水力发电潜能应会大于10GW。
小水盟支持经济部2022年所提《再生能源发展条例修正版》，将小水力发电的定义，从圳路的范围提升到「水路、圳路、管路」三大领域，包括了河川、自然水路、农业圳路、自来水系统及污水排放系统的管路，几乎涵盖所有可小水力发电的领域。目前行政院于2023年1月通过修正草案并送立法院，未来希望立法院能审议通过。
河川管理的智慧？
「水力发电拯救日本」
一书有谱
台湾最大的水力发电在河川。谈到河川小水力发电，不得不讨论河川的功能及政府如何管理河川？在此先从日本谈起。
在「水力发电拯救日本」（注一）一书提到日本在《河川法》经过二次的修法，去修改该法第一条的立法目的，其间历经「1896年（明治29年）只有治水；1964年（昭和39年）治水＋利用水；1997年（平成9年）治水＋利用水＋环境保护。
1896年时代日本河川法只有管理治水防洪；1964年工商发达，修法增加了管理河水的利用；1997年开始重视环保生态，河川法修法再增加了河川环境生态的保护功能。
该书又建议日本应第三次修正河川法第一条，增加「水力能的最大活用」目的，如此，才是提升河川小水力发电的关键文字。
小水盟的建言：环保团体与其是希望在《再生能源发展条例》修法中，对小水力发电的定义增加环保的重视文字，倒不如在《河川管理办法》或《水利法》中，增加对「河川环境保护」及「河川水力能的最大活用」等的管理条文，让河川的功能及管理有明确方向，河川水力能的利用及管理也有所依循。
兼顾河川环保与水力能取得的日本双赢经验
小水盟去（2022）年11月小水盟参加日本全国小水力大会时，透过全水协的推荐与「九州发电株式会社」代表见面，听取其成功地在六年间开发九州鹿儿岛县六座小水力发电厂的报告，了解其成功过程中对保护环境所作的考量（如图、表）主要有五大关键：
一、水力发电厂全部设在二级河川及普通河川上，而不选一级河川。
二、水力发电厂全部采离槽方式设置，不采在槽方式发电。
三、管线采地面铺设，非隧道式架设。
四、拦河堰以环保考量设计，并有倒伏排砂功能。
五、永久维持河川基本流量，维护河川生态。
小水盟建议政府及业界先累积河川小水力发电的发展及管理经验，初期作为管理的行政规范，往后必要时将它纳入《河川管理办法》条文中作为管理的依据。
今年行政院审核通过之《再生能源发展条例修正案》，有关小水力发电的定义修正，朝排除场域限制及释出设置空间给小水力发电，并纳入条件得设新建水力建照物，间接表示政府肯定小水力发电的重要性及近年来小水盟业者的努力成果。
除了期待全民的支持及立法院审核通过之外，各界亦盼台湾环境、人民、经济、能源能从而推上一个新的永续高度。
洪正中理事长语重心长说：「台湾河川蕴藏大量水力能源，只要能够合理取得《水力能的最大活用》，并考量解决河川环境保护议题，对台湾再生能源发展将有极大的贡献，将能达到双赢的局面。」
注一：元国土‧交通省河川局长、竹村公太郎（监修），福岛水力発电促进会议（编集），「水力発电が日本を救う-ふくしまチャレンジ编」，西元2018年8月16日，第101至102页。