小英操盘公投 情绪绑架人民

（本报系资料照片）

自总统民选以来，历任总统的第二任期都免不了要面临提前跛脚的梦魇。根据台湾民意基金会最新公布的民调数据显示，12月举行的4大公投，蔡政府极有可能会被全民以4比0完封，如果成真，蔡英文恐将提前跛脚。

正因为此次公投结果攸关蔡英文的威信，与日后主动或被迫分享权力，更冲击蔡政府执政的正当性，连动影响民进党内是否提早启动接班的布局，因此，蔡英文才会不惜以总统之姿，竭尽所能地抹黑公投与民团的正当性，并将4大公投简化为蓝绿对决，彻底边缘化人民自主的声音，企图再用「讨厌国民党」、「抗中保台」来进行权位保卫战。

然而，4大公投中，国民党其实只领衔两项公投，另外两项有关能源议题的公投，国民党都是处于被动支持的状态。犹如民众党喊出「两好两坏」，选择性支持反莱猪与护藻礁公投般，都是因为理念相同而选择参与。但何以民进党刻意操弄、简化成4大公投都是国民党主导呢？显然，蔡英文深知，4大公投如果与人民论理，蔡政府都将处于劣势。

光是在莱猪、藻礁与公投绑大选3案，民进党都必须面临昨是今非、一再双标的尴尬，更别说进入到实质内容的讨论与辩论，更将唤起人民对民进党的愤怒；而在核能议题上，民进党的论述与政策也从未获得直接民意的支持，相反地，最近一次的「以核养绿」公投，人民其实是对民进党的能源政策投下不信任票。

此外，蔡英文每到危急时刻必定贩卖「芒果干」、拉出「抗中保台」牌出场救援。面对公投危机，蔡英文透过CNN专访，释放美军驻台讯息，企图利用狂踩对岸的底线，形塑被动的「抗中保台」假象。虽然国防部长出面澄清是CNN错误解读，但倘若是外媒错误解读，总统府发言人势必第一时间予以郑重否认，岂需轮到国防部长出面澄清？显然是出身军旅的国防部长不愿配合总统府的政治操作，又不好意思直接点破「抗中保台」的公投救援梗，只能委婉用错误解读，降低两岸可能发生冲突的可能性。

但从蔡英文刻意操弄「讨厌国民党」、「抗中保台」的策略来看，蔡英文压根就是不希望人民在公投的过程中，有太多理性讨论的机会，避免因为自己的双标，再次被人民教训。

公民投票的机制是对事不对人，制度设计的本意就是要弥补代议政治的缺失，避免一党独大下对民意的不尊重与霸凌。因此朝野各政党面对公投议题，理当论理而非简化成仇恨对决。民进党身为执政党，更应为自己的政策负责与辩护，岂有回避、简化议题的道理？

依目前的情势看来，反莱猪已是全民共识，其他3项公投案过关也是后势可期。倘若蔡英文仍低估人民的智慧，执意用情绪绑架的策略与民意冲撞，那么公投的结果恐不只是让总统跛脚，更可能让总统断腿，落得号令出不了总统府的窘况。（作者为立法委员国会办公室主任）