拒绝政党绑架 理性公投保台湾

（苏致荣提供／柯宗纬高雄传真）

许多民主先进用青春和血泪争取公民投票权，直到2003年才制定《公投法》，确立公投配合选举同时举行。这是最方便集结广大民意，对政府施政直接反应的途径，并能节省行政经费及社会成本。

2019年3月6日，我代表1万人提出「和平中立公投案」，6月17日，占立法院多数的民进党团硬将《公投法》修改成公投必须与选举脱钩，中选会随即以莫须有理由驳回我的公投提案，而在我之后所提的案，有几件早已先核准，因此修法的针对性很强。今年虽无选举，但12月18日却要进行4项公投，缘由在此。

这4项公投其中两项由国民党提案：反莱猪及公投绑大选。另两项由民间提出：停建三接与重启核四。公投结果对民生经济甚至国防外交必然产生影响，国人应理性看待，慎思明辨，更要抛开成见，拒绝政党绑架。

遗憾，但不意外地，国、民两党均将公投当作政权争夺战进行政治操作，一方要使总统跛脚，行政院长下台，另方喊出「公投四不要」以抗中保台。值此两岸濒临战争边缘，朝野不以大局为重，双方进行仇恨动员，真令亲痛仇快！

国民党规画1218场街头说明会，民进党编列5800万党费，下令全体党公职举办300场公投说明会。这场全然不对称的战争却输赢难料，因为全国选民1988万人中，参加政党者不过6%，人数不过百万而已。高达94%的选民并不隶属任何政党，稍早民调指出，4项公投同意者超过不同意，吓坏执政当局，这也意谓台湾的政党政治潜伏许多危机。

4项公投都是老议题，堪称「荒谬」的是，除核四案之外，其他3项国、民两党都是颠三倒四，强词夺理。譬如长年反对公投的国民党，如今主张公投绑大选，而过去常用公投绑大选的民进党，却要与选举脱钩，大概自认能长期执政吧。莱克多巴胺案，马英九总统通过进口莱牛，蔡英文主席带头抗争，民进党立委霸占立院主席台多日强行阻挠。转眼政党轮替，昨是今非，昨非今是。至于大潭藻礁案，马英九执政时划定232公顷作为天然气接收站，幸有环团出面保礁，经济部从善如流，退缩1、2公里，面积缩小为23公顷，小英虽曾题下「藻礁永存」，国民党竟然为反对而反对。

国、民两党都罹患健忘症，或者将民众当白痴？在朝在野如月亮，初一十五不一样！台面上蓝绿政治人物开口闭口喊民主，难道民主不需要是非，也不必负责任？！

显然两党政治伦理已沦丧，自然党员也大量流失，选举时虽能呼风唤雨，其实党员跟全国选民根本不成比例！既然94%的选民都无党籍，又何必听信政党说三道四，强词夺理？严格说来，每个公投提案都很专业，也直接影响国计民生，甚至你我的安危祸福。我们与其任意被绑架，不如认真了解每项公投的意涵及真假对错，尤其公投结果会对国家发展及国人福祉产生怎样的影响，再作理性判断和投票。

譬如重启核四案，别忘了贡寮到龟山岛之间的海底已发现10来处活火山，万一爆发，北台湾就完蛋！何况封存之后，核燃料已陆续运出台湾。将来确有需要，应采取最新近的核安设备，另作选址，而在青黄不接时，核一、二、三厂可以全面维修，延役使用。既然三接已由232公顷退缩成23公顷，为加速绿电减碳，避免缺电及高科技撤离台湾，两害相权取其轻，朝野应该共体时艰。

至于瘦肉精，只有少数畜牧业使用，而美国牛、猪肉并非台湾主要进口，政府应依国际标准严格检验，明确标示，即可维护国人健康，如再全面禁止美猪及日本核灾区食品进口，确让美日两国「奇摩子」很不好，在我们亟需加入CPTPP，更需要美日协防台湾的此刻，朝野均应以大局为重。

公民投票的最大功能是国家遭遇外侮时，国家的主人翁可以透过公投展现「主权在民」的集体意志向国际严正诉求。蔡英文政府为阻挠和平中立公投而突然取消公投绑大选，凭添公投困难，不只对不起民主先进，更对不起台湾。民进党若想长期执政，更应知错能改，勇于承担！

（作者为前副总统）