泄密的是吴钊燮

（图／本报系资料照）

立法委员徐巧芯为问政，遮盖敏感资讯后公布外交部提供给每一位立委的所谓「密件」，遭外交部提告泄密。但若仔细审阅相关法条，会发现泄密的不是徐巧芯，而是外交部长吴钊燮。

根据外交部官方说法，「本案公文文书虽基于外交考量列为密等，但仍遵照《条约缔结法》规定，于签约后报请立法院备查，提供立法院委员参考」。没想到徐巧芯在收到「密等」的文书后，居然擅自公开，伤害外交工作，因此不得不提告云云。

然而根据《条约缔结法》第9条：「条约内容涉及国家机密者……立法院应以秘密会议为之」；第12条「协定经签署后，主办机关应……送请立法院查照。但其内容涉及国家机密者，不在此限。」

换句话说，依据《条约缔结法》，涉及机密的条约内容，外交部根本不可以直接寄送给113位委员，只能「以秘密会议为之」。不是吗？

再参照《国家机密保护法》第22条：「立法院依法行使职权涉及国家机密者，非经解除机密，不得提供或答复。但其以秘密会议或不公开方式行之者，得于指定场所依规定提供阅览或答复」。

依该项条文文义，国家机密未经解除，行政机关只能在指定场所「提供阅览或答复」，答复是口头，「提供阅览」是书面给委员看，不是让你带走。然而吴钊燮却是直接对113 位立法委员「密件大放送」，已经该当《国家机密保护法》的泄密罪责。

还觉得不够，再奉送吴钊燮《立法院职权行使法》第50条：立法院调取之文件，「查阅人员对机密文件不得抄录、摄影、影印、诵读、录音或为其他复制行为，亦不得将文件携离查阅场所」。法律的规定很明确，立法委员真的要看机密文件，也只能在不复印的前提下不公开阅览，自己不能拥有复件。

所以事情的真相，只有两个可能，一是徐巧芯公布的不是机密，二是吴钊燮泄密，民进党挑一个承担吧。（作者为前国民党文传会副主委）