新北營建土石方自治條例 公會盼土石方能逕為交易

营建剩余土石方管理，是地方政府重要难题。图／新北市工务局提供

新北市议会正审议「新北市营建剩余土石方管理自治条例」，对于营建剩余土石方处理，日前公听会邀集各界参与，公会认为，桃园、台中都允许民间业者将有价土石方迳为交易，新北却只允许公共工程，盼市府放宽资格，以利有价料自由买卖，加速土石方去化。

新北市工务局指出，中南部土石方多软砾石，新北多为土质，有价料比例低，目前公共工程因契约这些有价土方可折抵工程费用，民间土石方交易，牵涉多局处，会再研议是否可行。

新北市是目前六都唯一没有土石方管理自治条例的县市，目前条例正在议会法规会逐条审查，审查会上周举办公听会，找来产官学各单位发表意见，盼让自治条例更加完善。

新北市营建剩余土石方资源处理商业同业公会代表之一方冠钧指出，新北营建土石方中的有价砂石，目前只有公共工程可以迳为交易买卖，民间须运至合法土资场，但桃园、台中都已允许民间工程将这些有价料自行交易卖给砂石场利用，这样可提高资源利用效率，也能缓解土石方无处可去的难题。

方冠钧也说，北部地区能处理的场有限，不得已只能运往新竹以南地区，但光是从新北莺歌出发到新竹，往返距离都超过两百公里，长距离运输增加车辆碳排放，更是对环境会造成伤害，能够让民间业者迳为交易，是节能减碳的方式之一。

公会总干事张廖年鸿则指出，民间土方目前还无法到台北港填海造陆，台北好不容易有这么大的收容场所，应该尽可能让北部土方能够到那边处理，不要让台北港填的，都是外县市土方。

议员刘美芳说，环保与工安必须要找到平衡点，也是业者与垃圾处理的生死存亡关头，应该协助让民间土方进入台北港，处理费用都可以再谈，不要让他们跑太远，减少碳排量。

新北市工务局施工科长陈俊翰表示，目前公共工程土石方有价料，可以折抵工程费，在相关契约都有明定，民间这块因新北所在的台北盆地多是红土，有价料含量较少，含水量也较高，能够实际作为交易的比例相对较低。

陈俊翰说，土石方是送到土资场，由工务局主管，而有价料如果要卖到砂石场，则是由经发局主管，也有可能是水泥厂、砖瓦窑厂等，公共工程有各级机关监督，民间早期曾发生一些「问题」，如何找出合适的方式处理，需要跨局处讨论与研议。

至于台北港部分，陈俊翰说，目前台北港阶段性开放，从原本只收公共工程，到现在提供部分给非公共工程，但一年只有40万立方米空间，才会提供公益性与配合政府政策的案件如公办都更案件使用，会视执行情形持续检讨。