新北營建土石方條例審查中 避免假路線將強制裝車機GPS

新北市营建剩余土石方管理自治条例目前仍在议会审查中，议员认为车机GPS才能跟着车走。图为新北市抽查画面。图／新北市工务局提供

营建剩余土石方，经常发生违规倾倒事件，全台只剩下新北尚未通过自治条例，目前只能使用管理办法管控。条例正在议会法规会逐条审查，有议员认为，法条中要求业者装设即时定位系统定义不明，外县市有的要求装设车机，有的则透过手机系统即可，手机系统不一定会跟着车子，恐导致GPS轨迹与实际路线不同，为避免争议，工务局将修正强制装设车机。

「新北市营建剩余土石方管理自治条例」正在议会法规会审议中，现行新北规定使用的是管理办法，建筑工地剩余土石方清运前，要向工务局申请剩余土石方处理计划，经备查并取得流向证明文件、电子联单后才能清运，清运过程中应依核定计划内容执行。

只要工地违规倾倒土石方，就会被勒令停工，直到将乱倒的土石方清理干净，并强制装设GPS系统，才能复工。新北市自2020年至今统计，共计有300件建筑工地违规遭到市府停工。2021年9月就有五股地区都更案施工单位被查获将土石方违规弃置于三峡，被勒令停工、裁罚，让住户相当忧心入住时程会延后，幸业者与地主已将相关废土完成清理，已经复工。

为强化土石方管理，新北早在2000年就已拟定「营建剩余土石方管理自治条例」，但因议会届期不连续重送多次，自治条例规定，无论是否曾经违规的工地，都要强制装设即时追踪系统，只要计划路线与GPS路线有差异，业者无法做出合理解释，就可勒令停工。

法规会中，民众党议员陈世轩认为，自治条例对于GPS系统没有强制规定类别，目前其他县市如台中可以用手机，桃园就要装车机，手机造假可能性非常高，有可能车子路线，与手机路线会是AB两种，可能无从查起。

民进党议员李宇翔也说，现在AI科技非常发达，任何影片路线都有可能造假，市府相关自治条例应该超前部署，都要纳入考量，否则根本很难落实查缉。

工务局副局长苏志民表示，目前管理办法，对于没有违规纪录的业者，没有强制装设GPS系统，市府才会希望透过自治条例规范，全数强制装设，以利管控剩余土石方。

苏志民也说，目前办法主要是针对起造人、承造人、监造人去管理，清运业者或是卡车司机，主要是透过环保局掌握，这次自治条例也一同纳入规范，希望全面管控，遏止乱倒废土的情形。

工务局表示，对于审查会委员意见，市府认为有理，目前自治条例会朝向以装设「车机」方向修正，案件持续在议会审查中。

有业者私下透露，不可否认确实有些投机取巧的业者，但不是每个工地都是贼，一般装设车机价格要价1至2万元左右，如用手机可直接装设App即可，为何不行？强制装设车机恐会增加成本，对业者也是一项负担。