辛翠玲／沙烏地阿拉伯的猶豫

由中国、俄罗斯、印度、巴西及南非组成的金砖，在去年八月的南非峰会期间，一口气邀请沙乌地阿拉伯、伊朗、埃及、阿联酋、阿根廷及衣索比亚六国加入。路透

辛翠玲

不过金砖的扩大之路，却没有预期中顺畅。先是阿根廷的改弦易辙。立场亲美的新总统米雷伊在竞选期间，已表态对金砖没兴趣；胜选之后，立即宣布不加入。不过，相较于早有迹象的阿根廷，比较出人意表的反而是，至今动向仍不明的沙乌地阿拉伯。

当二○二四年一月一日当天，全世界都以为沙乌地阿拉伯已连同其他四国，正式成为金砖会员时，本也已发出新闻稿的沙国国家电视台，却无预警在其社群媒体上，撤回相关报导。一月中旬的金砖轮值预备会议上，其他九国皆派出代表到场，唯独沙国未见踪影。同时间，人在达沃斯论坛的沙国经济部长被问及此事时仅简单表示，沙乌地阿拉伯还在考虑中。一月底，去年的轮值主席国南非在外长潘道尔主持的记者会中终于宣布，沙国已确认入会。结果隔天沙国却马上发出声明，否认南非外长的说法。直至本文截稿前，沙国对于到底要不要加入金砖一事，仍没有进一步的回应。

金砖五国自是期待沙乌地阿拉伯的加入。持平而论，沙国也是这一批新加入名单中，含金量最高的国家。首先从地缘政治的角度而言，沙国不仅是阿拉伯世界的领导者，也是中美俄在中东角力时不敢轻忽的对象，结盟沙国无疑形同战略上的一大助力。其次，借由扩大成员国货币进行支付的本币结算，降低对美元的依赖是金砖组织的一大目的。如果身为产油大国的沙乌地阿拉伯加入金砖，可透过石油定价去美元化，加速牵制美元霸权。这也是这一波金砖扩容最为人瞩目之处。另外，沙国的加入也将强化更多南方国家对金砖的向心力。

然而在金砖门口踟蹰不前的沙国，究竟为何犹豫？表面上的官方说法是，内部程序未完成，实际上应当还是与该国的战略考量有关。长期与美国关系密切的沙乌地阿拉伯，近年来却与美国多有龃龉，而开始在大国间找寻平衡之道，并升温其与北京的关系。然而在中美地缘政治紧张的背景，加入金砖无益于沙国在大国间维持平衡、自主，此为可能的原因之一。

另一可能的原因则不排除与俄罗斯轮值今年的金砖主席国有关。俄罗斯自南非手中接任今年的金砖主席之后即十分积极。不满西方孤立与制裁的普亭欲结合金砖会员与其他近卅个也有意愿加入金砖的国家，以「加强多边主义，促进公平的全球发展和安全」之名，打造新的国际舞台。在普亭的规画下，不排除今年的金砖出现较强的反西方色彩，这对沙国可能是个需要拿捏的问题。

不过，即便金砖扩容的第一步不算稳定，现有九国的金砖组织规模已相当可观：中印、中巴等会员间贸易增速明显、俄罗斯对外贸易已有八成五采用卢布为主的本币结算；三年后，金砖成员国的经济总产值估计可达全球百分之卅七。从短、中、长期观之，无论是政治或经济，金砖仍是不可小觑的力量。

（作者为中山大学政治经济学系教授）