新国会智库民调／7成民众反对大罢免时代　5成6挺修选罢法

▲新国会智库民调发布记者会。（图／记者屠惠刚摄）

记者崔至云／台北报导

新国会智库今（12日）公布新民调，显示高达58.9%的民众并不认同现行25%的罢免门槛；支持「罢免同意票应该超过被罢免者当选票数」主张的民众为56.6%；认为发动大罢免不利国家安定的民众则有近70%。国民党立委罗智强指出，今日民调点出现行罢免制度的反民主现象，少数否定多数。

该民调以「若选罢法的规定修改为罢免要成立，其同意票应高于被罢免者当选的票数，避免经多数选票选出的公职人员被少数民意罢免，请问您支不支持修改选罢法？」为题，询问受访者，结果显示，56.6% 表示支持，29.9% 不支持，13.5% 无明确意见。

针对「依现行选罢法，无论公职人员的当选票数有多高，罢免时只要有25%的选民投下同意罢免票，就可能将其罢免。请问您赞不赞成此种少数即可否决多数的规定吗？」，28.4%赞成，58.9%不赞成，12.7%无明确意见。

另外，询问「明年114年，执政党有可能对在野党立委发动全面大罢免，请问您认为发动大罢免对国家安定是有利还是不利？」，70%民众认不利、16.7%认为有利。

罗智强认为，近期立法院正在审查罢免修法，分别针对程序门槛以及实质门槛来进行讨论。从民调而言，58.9%民众对于现行选罢法能够用少数民意否决多数民意是不赞成的，支持罢免同意票要高于被罢免者当选票数的则有56.6%。罗智强表示，罢梁后民心发生改变，对「选输不服，翻桌重来」相当反感，因为许多民众看到罢免提议方的荒腔走板，不只让保护市产的市长受到政治骚扰，更浪费基隆市超过3000万的公帑。

文化大学新闻系教授庄伯仲表示，过去罢免门槛属于双二一，投票人数必须超过选民半数，且同意票过半才会通过。现制则是只要有25%的选民投票，而罢免同意票大于不同意即通过。因而不少民众认为应该修法提高罢免成案门槛，以及针对过去出现的连署乱象，从严查核连署过程。

立委许宇甄表示，这份民调传递出台湾民众对于现行选罢法导致国家安定、少数民意否决多数，非常担忧。因为现行制度过于宽松，让多数选民的价值不被尊重，将近七成的青年世代认为，频繁的罢免将导致社会跟国家动荡不安，年轻族群希望有稳定的社会环境，罢免权力固然重要，但还是要合理且审慎行使。

蓝委翁晓玲认为，这份民调充分反映出我国罢免制度出了问题，宪法保障人民权利，但制度却被有心人扭曲成为不公平的现象，造成国家社会的不安定，民众并不乐见不分青红皂白的大罢免活动。翁晓玲以现行公职人员和总统选罢法为例，表示罢免总统极为严苛，但罢免地方首长却十分容易，并认为相较日本、德国、韩国、英国等国，罢免与连署的门槛都比台湾更高，像法国这样的老牌民主国家甚至没有罢免制度。翁晓玲呼吁罢免制度应该要往更合理的方向前进，才能深化民主跟社会稳定。

本次调查由新国会智库、人人未来基金会、中华民国民主学校协会共同委托趋势民意调查股份有限公司执行，针对全国20岁以上的成人进行电话访问，调查采用市内电话调查方式。访问期间自113年10月30日至11月1日，共成功访问1,090份有效样本，资料依照全国20岁以上之性别、年龄、教育程度、县市之母体结构进行样本代表性检定与反复加权，在95%的信心水准下，抽样误差介于正负2.97%之间。