【2020大选】单厚之／过时的《选罢法》构成全民触法年代？
▲所谓的民调并不需要是严谨的科学民调，有样本数、调查方法、支持度、当选率之类的，只要你有汇计数字就触法。（图／记者屠惠刚摄）
●单厚之／资深媒体人，曾任职中时、联合、苹果、壹周刊、三立新闻网、明日报、TVBS周刊...等多家媒体。
1月1日零时起民调封关，根据《总统副总统选举罢免法》、《公职人员选举罢免法》的规定，政党及任何人于投票日前10日起，不得以任何方式发布有关候选人或选举之民意调查资料，亦不得加以报导、散布、评论或引述。
1月4日，柯文哲在民众党造势晚会上表示，军中有支持执政党的人少于某个比例（柯文哲有讲出一个数字，但因为违法疑虑，所以不便写出来），结果就被绿党不分区候选人王浩宇告发，指柯文哲讲出了这个比例，就是「发布民调」，违反《选罢法》的规定。
王浩宇的指控并非搞笑。根据中选会的多次解释，所谓的发布民调，「系指将民众有关候选人或选举所为之意见表达，予以汇计公开之行为而言。至于其汇计之方法与公开之形式，则非所问。」意思是，所谓的民调并不需要是严谨的科学民调，有样本数、调查方法、支持度、当选率之类的，只要你有汇计数字就触法。
所以之前夜闯IKEA的网红、李兴文的儿子李堉睿，日前发布了一部街访影片，并预测某位候选人应该会当选。虽然任何人都知道这样的访问一定不准，但肯定会被认定是「民调」裁罚。
▲日前艺人李兴文的儿子李堉睿，因拍摄街访影片产生疑似违反选罢法的争议。（图／翻摄自李堉睿Instagram）
这个规定，是民国92年《总统副总统选举罢免法》开始，当初是为了避免政党或候选人，在选前以发布民调的方式影响选举。而中选会目前对「民调」的解释，则是民国85年所做，距今已经25年。
这样的法条、这样的解释，在10几、20年前很合理。那个年代，能做民调的公司、机构并不多，媒体还是最主要资讯流通的管道，受到这条法律限制的人其实很有限，基本上只有新闻媒体，还有就是候选人不准发假民调的文宣。
但在今天这个社群网路的时代，人人都能够透过网路公开发表意见时，人人就都有触法的可能。以柯文哲的例子来讲，假如那句话最终被认定违反《选罢法》，那转贴该新闻的每个人，也都跟着触法。
今天的网路时代，也是个人人都可以轻易取得数字的时代。以一般人经常用的google为例，有个功能叫google trends，可以查每个人、事的搜寻搜寻热度，你今天查了某个候选人的搜寻热度，然后截图转贴，这应该就触法。今天你截了蔡英文、韩国瑜的脸书文，上面有按赞、留言、分享数，理论上也是「汇计数字」，可能的罚锾是50万以上、500万以下。
▲笔者认为现今的网路时代，能带风向的工具更是不胜枚举，这样的条文几乎已经没有存在的必要。（图／记者林绅旭摄）
故事还可以继续延伸下去，今天你转贴了某个媒体10天前公开发布的民调，毫无疑问，一定触法。如果你今天并没有转贴、分享，只是刚好脸书上浮出某个朋友之前分享的民调，结果你按了赞、骂了两句脏话、或是说了一句好棒棒，同样可以算是评论或引述，50万以上、500万以下。
一个民国92年定的法律，配上一个民国85年做的解释，明显已经完全不合时宜，让很多的善良民众都陷入违法的风险之中。这样的法令，给了中选会过大的裁量权，实务上只要中选会要找麻烦，很多人都躲不过，非得对簿公堂不可。
当然，即便有好事如王浩宇者出面检举、中选会也裁定了，最终法官也未必会接受，但那已经是申诉再申诉、进出法院多年之后的事了，一般民众哪堪这样的折腾。
这个法令当初的目的，仅仅是希望节制媒体跟候选人，不要利用民调乱带风向，影响选举。但10几、20年过去了，台湾的民主已经成熟许多；现今的网路时代，能带风向的工具更是不胜枚举，这样的条文几乎已经没有存在的必要。
更何况，同样的限制放在今天，已经明显有限制人民言论自由的问题。这样一个有违宪疑虑、侵害人民权益的过时法令，早就应该重新深入检讨。
热门点阅》►怒轰媒体？韩国瑜的孤注一掷
►不再计较选举输赢，韩国瑜豁出去了？►看更多【单厚之】专栏
●以上言论不代表本网立场，《云论》提供公民发声平台，欢迎能人志士、各方好手投稿，请点此投稿。