选罢、宪诉、财划法 三读通过
立法院院会20日处理选罢法、宪法诉讼法及财划法修正草案,民进党立委19日晚间趁夜抢先破窗进入议场后锁门,并疑似造成音控室玻璃破裂(见图)。(杜宜谙摄)
立法院院会20日处理选罢法、宪法诉讼法及财划法修正草案,民进党立委19日晚间趁夜抢先破窗进入议场后锁门(见图),并疑似造成音控室玻璃破裂。(杜宜谙摄)
国民党立委20日一早带着锁匠开锁,上午9时09分左右攻破议场后方3侧门进入,与占领主席台的民进党立委爆发肢体冲突。(邓博仁摄)
立法院外发起「冬季青鸟在台北」活动,群众在济南路集结,一度与警方对峙,要求退回3争议法案。(邓博仁摄)
立法院院会以举手表决方式,20日下午三读通过宪诉法第4条与第95条民众党版本,立法院长韩国瑜(左二)敲槌。(邓博仁摄)
本届立院朝野冲突达高峰!20日院会,民进党前一晚破窗闯入议场,相隔12小时后,国民党绝地反攻抢回主席台,蓝绿立委皆挂彩,最终《选罢法》、《宪法诉讼法》成功三读通过,《财划法》也赶在散会前完成三读。在野阵营团结合作称人民胜利,绿营则士气低迷,怒批蓝白「毁宪乱政」。
绿委夜袭破窗锁门 抢占主席台
民进党19日晚间9时许砸破窗户,闯入议场,将内部8扇门用会议椅、铁链及童军绳堵死,国民党被杀得措手不及,当机立断要自家人「回家睡饱,早上7时再战」。
蓝委昨上午6时许陆续集结,等议场大门一打开就冲入签到,此时议场入口皆被民进党封死,连供媒体采访的旁听席也上了大锁。
国民党拿出油压剪、开锁器,甚至找来锁匠,国民党团书记长林思铭透露,发现入口都被封死后,立刻召开党团大会,会中干部一句「这一仗如果输了,全国民众会怎么看国民党」,激起众蓝委战斗力,全党决议就算要冲3、4波,也要把门撞开。
蓝委三路攻入议场 有多人挂彩
国民党拟定三波战略,没想到意外发现议场左侧门有破口,蓝委随即集结破门,场内绿委见状惊慌回防;蓝委三路齐攻,昨上午9时许由张智伦率先突破,闯进议场。
攻防过程中多人挂彩,绿委林楚茵、陈培瑜都送医,所幸无碍,蓝委赖士葆也跌伤,医师背景的绿委王正旭帮他包扎,堪称难得的温馨画面;另外,蓝委陈玉珍一人对抗众女绿委,甚至一掌把黄捷拨离主席台,但陈玉珍也因此受伤。国民党与民众党合作,提出立场相似「再修正动议」及「延会动议」,立法院长韩国瑜被护送上主席台,却被绿委邱议莹泼水攻击,一旁蓝委立刻上前护驾,才得以顺利开会,一直到今天凌晨0时才散会。
罢免连署加严 应附身分证影本
民进党再次使出5月国会改革法案时的招数,修法条文逐条皆登记发言、重付表决,每案至少都要表决8次,耗时30分钟。
最终在蓝白合作下,《选罢法》、《宪法诉讼法》皆三读通过。其中《选罢法》通过国民党提出的连署加严版本,明定公职人员罢免案提议人、连署人,填具时应附本人之国民身分证正反面影本。
另增订提议人之国民身分证正反面影本记载资料不明或影印不清晰,致不能辨认提议人之姓名、出生年月日、户籍地址或国民身分证统一编号者。将予以从名册删除。
大法官违宪宣告 不得低于9人
《宪法诉讼法》部分,国民党则支持民众党团版本,大法官未达15人时,总统应于2个月内补足提名。另外,参与评议的大法官人数不得低于10人,作成违宪宣告时,同意违宪宣告的大法官人数不得低于9人。由于现有大法官仅剩8人,倘此次大法官提名未有超过2人通过,宪法法庭将暂时停摆。
原先预计在昨日通过的《财划法》,则因提案版本众多,民进党案案要表决、发言,导致无法三读,不过其中最关键的第8条、第16条之1,攸关中央地方的财政垂直分配,以及各地方的水平分配,均以国民党团再修正动议版本二读。
财政分配比例 中央65%地方35%
垂直分配部分,修法后中央每年须多分给地方约3293亿元,而中央地方财政划分比例,也从现行中央75%、地方25%,调为中央65%、地方35%。
至于各县市水平分配,国民党原版本纳入首都台北市分配款加3%,引发中南部县市反弹,因此国民党再修正动议版本将此条件移除,并纳入土地面积、人口指标等项目。
面对三法审查大胜利,国民党团总召傅崐萁指出,国民党不一样了,承载了多数人民的期待,25年没修正过的《财划法》,国民党成功修正,且是在经过公听会、审查会等10次审议,完全符合议事规则。至于《宪诉法》,就是要让赖清德总统看清,应该任命全民大法官,而非赖友友大法官。《选罢法》则是反恶罢,让整个国家社会安定回归宪法,与民有约的4年任期。
民进党团总召柯建铭则表示,《选罢法》、《宪诉法》及《财划法》三大争议修正案将对社会福利、财政与宪法诉讼制度带来毁灭性影响,导致政府无法有效执政,以后任何乱政行为都能顺利过关,未来3年恐处于高度不安状态,造成台湾民主重大危机。
另外,内政部针对《选罢法》修法强调,恐造成有心人士藉罢免名义非法搜集民众个资,以及限制人民行使罢免权。司法院针对《宪诉法》则回应说,将造成宪政机关运作上的困难,深表遗憾。