新华澳报》「二一四恶性事件」协商破局的另一个原因

陆船翻覆酿2死事件，海巡署与陆方举行15次密谈协商都没有结果。图为海巡署副署长许静芝（中）不发一语。（本报资料照片）

台湾当局陆委会日前召开例行记者会，由陆委会副主委兼发言人詹志宏回应媒体相关提问。针对二月十四日在厦金海域发生的大陆渔船颠覆事件，詹志宏表示，双方谈判并非破局，我们掌握的是，双方已将立场、要求、期待都充分表达，海巡署也公开表示，部分事项双方已有大致共识。下一轮谈判，要等司法调查告一段落后才会开始，调查结束才有真相，有真相才有谁向谁道歉。詹志宏还表示，有人认为「协商已破局」，这是对谈判不理解，因为除非双方宣布永远不再谈，否则没有破裂的问题；等到我方检察官完成调查报告后，就会继续与陆方家属协商，届时就会进入下一阶段协商。

陆委会的例行记者会通常是在每周星期四的下午举行。今周的例行记者会改为星期五，不知有什么主客观方面的原因。如果是属于主观方面的话，就有可能是对待台湾当局内部就「二一四恶性事件」作出共识决策后，才正式宣布。因此，日昨的例行记者会，主要就是集中在厦金海域渔船颠覆的议题上，反而「更重要」的大陆全国「两会」尤其是其中的涉台议题，却被轻轻「放过」。

詹志宏的发言，主要是两点，其一是针对台湾政媒两界「谈判破局」的议论作出回应，并表示还将会有「下一轮谈判」，但要等待司法调查告一段落才会开始；其二是对以「晋江市红十字会高级顾问」名义受命率领家属团前往金门处理善后事宜的泉州市台办副主任李朝晖，本周二在率领家属团离开金门返回福建时的讲话：台湾出尔反尔、歪曲事实，本月三日返台后至今音讯全无，充分说明民进党当局没有解决诚意，他们无必要留在金门，「由此造成的后果由民进党当局负责」，并指责台湾当局隐瞒真相，而作出的回应。

其实，问题不止是已经摆上台面的情况，如台湾当局尤其是管碧玲的态度恶劣等那么简单，可能会含有其他的一些「只可意会，不可言传」的原因。实际上，台湾当局总是要趁此机会，「冲破」自拒绝承认「九二共识」的蔡英文上台之后，两岸制度性联络协商机制「停摆」的僵局，营造「恢复两岸谈判」的假象，甚至是以此造成「恢复两岸谈判」的「既成事实」。而大陆方面却要反制这种情况，因而绝对不会向台湾当局提供可以「指鹿为马」的机会。在此情况下，詹志宏所说是还将会有「下一轮谈判」，可能只是「镜中花，水中月」。

实际上，大陆方面就是要避免台湾当局将「二一四恶性事件」的善后工作，摆弄成「两岸协商」，才派出泉州市台办副主任李朝晖，以「晋江市红十字会高级顾问」的名义率领家属团前往金门的，而且随同的曹荣山，就是晋江市红十字会的秘书长。即使是随同人员中有海协会协调处长许伟伟，但也是以泉州市红十字会顾问的名义。因此，大陆方面的用意是，一方面必须接回生还的两名渔民，及处理两名遇难渔民的善后事宜，而不得不派员到金门进行接洽；另一方面，却也坚决要避免造成「恢复两岸谈判」的假象，只能停留在当年大陆海协会和台湾海基会成立之前，由两岸的权责机构人员，以「红十字会」的名义及身分，进行「金门谈判」并签署《金门协议》的民间层次，拒绝进行两岸间的官方接触。

正因为如此，当朱凤莲表达，泉州市红十字会等派人陪同家属于20日赴金门，接回两名生还人员并处理相关善后事宜之后，台湾当局「海巡署」曾致电泉州市红十字会，希望能够就人员交接事宜进行「沟通」。但遭到泉州市红十字会「拒接电话」。

也正因为如此，对当年两岸「金门谈判」仍然记忆犹新的金门县政府人员，就在朱凤莲作出宣告后，公开向台湾当局喊话，希望是以金门县红十字会的名义进行接触协商，哪怕是由官方人员以红十字会顾问等的名义。

金门县政府提出的以金门县红十字会与泉州市红十字会接触谈判，其实还是「有所本」的。其一，所谓厦金海域，是指位于九龙江出海口，由厦门湾、泉州围头湾、金门湾、九龙江河口湾所组成的海域。而且既然是有一个「厦」字，当然在大陆方面是以厦门为主。但大陆方面不是以最接近金门的厦门市的红十字会的名义，而是以泉州市红十字会的名义，是因为厦门市是副省级市，而泉州市是地级市，金门县更是县级，因而不能擡高接触的层级。其实以大陆的地级市来对标台湾地区的县级，已经是很「俾面」了。

其二，虽然金门县现在是在台湾当局的实质管控中，但正如台湾方面也有一个「福建省」（已经虚级化），及一个「连江县」那样，在大陆的行政区划上，金门县是属于地级泉州市的行政区域内。因此，是由泉州市红十字会的名义进行接触处理，而且李朝晖虽然官拜泉州市台办副主任，但却以「晋江市红十字会高级顾问」的名义——晋江市是福建省的县级市，由泉州市代管。这样，县级的晋江市就与金门县对等。台湾当局不是老在唠唠叨叨地叫喊「对等」吗？这就是真正的对等了。

但台湾当局却硬是要把其搞成「两岸官方谈判」，而且还要将之提升到「中央」层级，派出了「海委会」海巡署副署长许静芝、陆委会法政处长周鸣瑞、海基会经贸处长饶仁宏。这就与大陆方面的定位：地方级及民间红十字会，发生扞格了。

其实，从一个细节中，也可窥见大陆方面对台湾当局要提升至「中央」层级及「官方」接触的强烈不满：3月5日，台湾海巡署长周美伍的代表，海巡署金马澎分署长陈泗川欲赠两名罹难者家属各十万元人民币，但因牛皮纸袋里的收据写着「第一期慰问金」，并表明跟正在谈的赔偿与抚慰金不同。但陆方代表和家属要求转交金门红十字会长，再交给家属。但陈泗川坚持要陆方签收才能报销，陆方坚决拒收。

因此，台湾当局如确实是有「下一轮谈判的意愿及计划的话，除了是厘清真相，承认「碰撞」的事实，及作出道歉之外，还应该是以「红十字会」的名义，与泉州市红十字会进行协商，哪怕仍然是海巡署副署长许静芝、陆委会法政处长周鸣瑞、海基会经贸处长饶仁宏等人，也都应当以「红十字会顾问」等的名义。

实际上，1990年8月的「金门谈判」，就是以两岸红十字会的名义。在大陆方面，是红十字会秘书长韩长林，红十字会顾问乐美真（实质是国台办交流局副局长）、红十字会台湾事务部主任张希林、福建省红十字会副会长计克良（实质是福建省卫生厅长）、福州市红十字会副会长方庆云（实质是福州市委常委兼政法委书记）。而台湾方面则是，红十字会秘书长陈长文（实质是「行政院」法律顾问）、红十字会顾问邓定秩（实质是「国防部」参谋本部作战次长中将执行官）、红十字会副秘书长常松茂、红十字会国际组主任徐祖安。

（本文来源《新华澳报》，授权中时新闻网刊登）

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