「新南向政策」推动效果有限 境外生来源集中东南亚

我国外籍生结构出现质变，越南已成为我国境外生最大宗来源国。图为龙华科大越南生体验放天灯仪式。（龙华科大提供／本报资料照）

近5年大专校院境外生人数

民进党政府力推「新南向政策」，近年外籍生招生主力也移向东南亚国家，不过依照审计部最新公布112年度中央政府总决算审核报告指出，我国招收境外生不仅过度集中在越南等10个国家地区，更值得关注的是总体来台境外生人数连年下滑，在近5个学年度明显降低，期间少了约1万2000人到台湾攻读学位，降幅高达9％，主要原因之一在于陆生减少所致。

审计部于政府总决算审核报告当中，特别盘点近5年境外生招生情况，并表示，经查112学年度大专校院境外生11万6038人（其中学位生6万7299人、非学位生4万8739人），较108学年度的12万8157人减少1万2119人，降幅9.46％，主要在于陆生人数减少所致。

审计部也罗列境外生来源，主要包含越南、印尼、马来西亚、日本、香港、泰国、美国、菲律宾、南韩、印度等10个国家地区，合计9万1673人，占境外生人数的79％，建议仍待持续研谋措施以吸引境外生来台就学。

论及越南等东南亚国家成我国境外生主要来源国，铭传大学国际交流处处长刘广华分析，一方面除了「新南向政策」所致，让越南对台湾的开放程度比起前更大，再来就是近年诸多台商前往投资与发展，催生越南学生学习华语与学习台湾技术的需求，再来就是我国教育部补助私大或私立科大开办国际产学专班、国际专修部4＋1等，招生主要也以越南学生为主力。

至于印尼，刘广华说，主要是在2000年左右解除华语禁令，当地也有不少华语教学中心，加强当地学子前往华人圈学习中文的动能。

高教升学平台「大学问」执行长魏佳卉也认为，「新南向政策」的推行，导致近年东南亚国家对台湾的开放程度比过去大得多。

对于审计部建议，教育部回应，除深耕新南向国家学生招生业务，对全球各国学生亦采多元招生策略，同时也配合强化人口及移民政策，营造毕业留台就业友善环境，提高各国学生来台就学诱因。