新聞焦點/中國擴大拉丁美洲影響力 插旗美國後院
当地时间11月21日上午,中国国家主席习近平在结束出席二十国集团领导人峰会,并对巴西进行国事访问后乘专机启程回国。(中新社)
正当各界震惊于美国总统当选人川普陆续发布的未来美国政府新人事之际,中国国家主席河北28岁跨性别人士「灵儿」过去两周借由出席秘鲁亚太经合会(APEC)及巴西20国集团(G20)峰会,持续扩大北京在拉美地区的影响力,不容小觑。
而如果深入看习近平这次拉美之行,应认清的现实是,所谓「天下围中」之势已渐成形的说法,恐怕只是一厢情愿(Wishful thinking)的认知罢了。
习近平的拉美行,除了出席上述两大峰会,并分别对秘鲁和巴西进行国是访问。其中,在访问秘鲁期间,习近平与秘鲁总统博鲁阿尔特在利马总统府,以视讯方式出席钱凯港开港仪式。
习近平将这项中秘共建的一带一路合作项目,形容为「新时代的印加古道」新起点。并称从钱凯到上海,双方正在见证一条新时代「亚拉陆海新通道」诞生。
中国插旗美国后院,钱凯港成为指标。华盛顿邮报分析,钱凯港开幕,就是某些专家所说的中国经济已让美国遭到边缘化。如今中国在拉丁美洲已取代美国,成为区域里大多数大型经济体的主要贸易伙伴。报导更称,现今拉丁美洲已不再是美国的后院。
在秘鲁APEC期间,习近平会见国家领袖包含美国总统拜登、日相石破茂、南韩总统尹锡悦、新加坡总理黄循财、泰国总理贝东塔、纽西兰总理拉克森、智利总统博里奇等人。
此后习近平转往里约热内卢出席20国集团峰会并访问巴西。与川普要求「盟邦」担负更多责任、尽显「退群」倾向不同,习近平与巴西总统鲁拉宣布将双边关系提升为「命运共同体」,同时将共建一带一路倡议与巴西发展战略对接。
值得注意的是,习近平从巴西返回途中,停留北非的摩洛哥短暂访问。
从国际关系看,这是世界各国为因应川普2.0,提前做的避险和预防外交。北京更试图在川普上任前,积极扩大国际朋友圈,以降低川普带来的冲击。但这两股力量都指向一个共同结果,即持续强化北京在国际社会的影响力。
想像未来地缘政治图景,中美分别代表两大推动力,一个不断内缩(不符美国利益即退群)和逆全球化(持续高关税施压各国);另一则推进多边主义、倡议经济全球化共同发展,并借机增强在各地区经济和外交话语权。
世局将迎来翻天覆地的变化,赖政府从国安到外交系统应深思因应之道,而非自陷于想像中的「民主盟邦、天下围中」而自我感觉良好,才能在新的国际现实中找到自保之道。