新聞眼／邱垂正扮鴿派 是導正或唱雙簧

陆委会主委邱垂正。（记者许正宏／摄影）

赖总统上任以来多次提到「互不隶属」，被大陆指为「新两国论」，陆方再度对我渔船强势执法。陆委会主委邱垂正昨天强调「两岸关系就是两岸关系」，并称将依中华民国宪法、两岸人民关系条例及其他相关法律处理两岸事务，意在与「新两国论」作出区隔，试图将赖政府走歪了的两岸论述「导正」，但邱之上包括赖总统和国安会高层仍强打抗中牌，邱扮演的鸽派难道是政府内在唱双簧？

邱垂正近期必然承受了巨大的压力，除了两岸敌意螺旋不断攀高，尤其中共日前发布「惩戒台独」新规，我方以调升旅游警示灯号反制，却被认为苦了业者，对方却无感，邱的无力感可以想像。

然而，两岸关系走到今日局面，关键还是赖总统的两岸论述和表态，或许目前能真正影响赖总统的只有美国因素。华府学者葛来仪日前透过外交事务期刊提出，美国应私下向中方官员承认，赖总统就职演说的调性和内容「偏离了几位前任总统」，但没有证据显示赖总统计划实施破坏稳定的措施。

葛来仪论点可谓切中要害，一是美方若真向北京坦言赖总统偏离了既有路线，潜台词是美国并不认同赖的演说内容，不是美台联手抗中的产物，这对北京看待美国的台海政策至关重要。其次是向中方强调，没有证据显示赖计划实施破坏稳定的措施，显示美方一定程度上会「约束」赖的言行，是向北京的一次再保证。

从当前台海情势和葛来仪释出的美方观点，回头看这次澎湖籍渔船案发生后，赖总统的低调及邱垂正上阵灭火，显示赖政府可能真的感受到两岸对抗无限升高的后果，将是难以收拾的困局，或许早就透过私下管道向赖总统传递了「美方的善意提醒」。

只不过，解铃还须系铃人，邱垂正强调的「两岸关系就是两岸关系」，会是一次安抚性的宣示，还是能够成为赖政府由「两岸实质就是两国关系」，逐渐回到两岸人民关系条例定位下的「中华民国之两个地区关系」，就要由「系铃人」赖总统来回答了。