新聞眼／台美軍事協訓多 不能自廢武功

台美两军目前虽无实际名义上的互驻，却恒常有密集往来及较大规模军事协训。联合报系资料照片

因应盟军驻台的「台湾地区宪警外事勤务权责划分及联系办法」确已陈旧不符时宜，有废止必要，但办法自一九六八年修订至今，二○二三年底才要宣告废止，时机耐人寻味。台美两军目前虽无实际名义上的互驻，却恒常有密集往来及较大规模军事协训，台美应协商出相应办法确保平等互惠。

国防部最近创建或废止有关法律案件都与美国军人在台活动有关。一为军事营区安全条例的三读，内容虽未言明与美军有关，但将演习区域视为军事营区禁止摄影，实则在杜绝过去一年来美军在国军演习中频密为媒体所拍摄报导；其二就是「台湾地区宪警外事勤务权责划分及联系办法」的即将废止。

这项联系办法发布于一九五二年，并曾于一九六八年修订，其中不少规定确已不符现况，但办法中由宪兵主办外国军人纪律的纠察与警卫的要旨，看不出有废止必要。而美方虽拖欠我大批军购品，但近期勤于对我输出军援，并将增派美军来台、开放营级部队赴美协训之际，我国选在「此时」废除相关办法，不免引来自废武功与献媚外邦疑虑。

台湾不止有美国军人活动，尚有其他盟邦与非邦交国军人来台修业与军事交流，班队繁多，由于多为选优出使，鲜传有纪律或违法问题。台美断交后，美国派台军士官被视作外事人员，美国在台协会台北办事处多能自行节制约束在台军人纪律，在台数十年未闻涉及重大刑民事纠纷。

不过，法制是国格象征，美军派驻在其他国家曾出现纪律不堪闻问纪录，早年在台也有刘自然事件殷鉴在前，军队有相应适当的办法因应不时之需，遇事才能知所适从。旧法既然将废止，就应协调其他实际办法或备忘录取代，军方一句外军违法回归司法警察处理，警方不一定买帐。

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