新住民姐妹＝長照資源邊緣人？南洋台灣姐妹會提十大建言

南洋台湾姐妹会、移民青年倡议阵线、移民/住人权修法联盟今天提出十大建言，盼长照服务提供通译等服务及完备新住民照服员权益。记者沈能元／摄影

台湾现有60万名婚姻移民，在高龄人口冲击下，新住民姐妹常成为家中主要照顾者，但她们对长照却是「雾煞煞」成为长照资源的边缘人。南洋台湾姐妹会、移民青年倡议阵线、移民/住人权修法联盟今天提出十大建言，盼长照服务提供通译等服务及完备新住民照服员权益。

南洋台湾姐妹会、移民青年倡议阵线、移民/住人权修法联盟今天举行「移民照顾者十大挑战」记者会。南洋台湾姐妹会理事长洪满枝说，新住民姐妹在台30、40年，从生活、文化适应，以及如何当个好太太、好妈妈，现在进入中老年阶段，家人生病时，姐妹成为主要照顾者，而家人常有长照需求，但姐妹可能不清楚如何使用1966长照专线，或受限未取得身份证，无法申请、使用长照资源。

洪满枝说，政府往往没有考虑、重视新住民姐妹的基本长照资源权益，经半年调查，收集新住民姐妹十大问题，包括如何洗澡、喂食、移位，以及申请复康巴士、心理咨商、喘息服务等，以6国语言加中文制作成懒人包，提供1966、1957等专线，协助新住民姐妹寻找资源。

南洋台湾姐妹会秘书长陈雪慧说，姐妹会更提出七大建言书，包括应落实「长期照顾服务法」，长照服务提供不得因服务对象、性倾向、性别认同、婚姻、年龄、身心障碍、疾病、阶级、种族、宗教信仰、国籍与居住地域有差别待遇的歧视行为；长照服务宣导应考量新住民语言及多元文化。

陈雪慧说，建言还包括长照服务应建置多语通译系统，服务移民家庭；以及建置照顾服务员多语训练、考照及支持系统，提升移民照顾工作者的权益；同时提升社福、医护助人者和长照服务工作者的多元文化敏感度，及对移民照顾者处境的理解；并鼓励民间发展移民照顾支持团体及文化照顾模式；最后应投注资源培力婚姻移民女性及其家庭，改善移民姊妹的不利处境。

台湾公民对话协会理事长叶静伦说，卫福部长照网站提供许多资讯，但编排逻辑从行政本位出发，许多专有名词 一般民众无法了解，更何况是新住民姐妹，如「机构喘息」字眼，不同的新住民就有不同的解读，卫福部等官方宣导未有效沟通，因跨文化宣导要翻译的不只是文字。

家庭照顾者关怀总会秘书长陈景宁说，全国约86万长照人口，目前高达成已涵盖在长照系统，但南洋姐妹受限于文化及语言障碍「真的被遗落」，且在家庭内部有一个非常大的挑战，她们来到台湾就是被期待成为一个照顾者，政府政策必须要多介入及协助。

政治大学社会工作研究所教授夏晓鹃说，目前法令政策以台湾土生土长的台湾人为主，造成新住民无法用到长照资源，制作懒人包是希望跨文化沟通，包括移民姊妹们与政府单位思考不同，应找到一个可以真正帮助他们的办法。

今天到场声援的跨党派立委，包括民进党立委罗美玲、国民党立委张智伦及民众党立委麦玉珍。罗美玲说，日前她在立法院总质询要求行政院长长卓荣泰，应肯定没有身分证的新住民，在台生养子女、照顾公婆，工作负担家计的贡献，不应排除在长照服务之外。

新光人寿副总经理寿以祥说，新光支持姊妹会开发这套多语版本的照顾懒人包，希望新住民跨越语言文字的障碍，找到需要的服务，帮助自己，帮助家人。