新竹市立棒球场缺失检讨 政风处：前首长等6人送监察院审查

外界关心新竹市立棒球场新建工程相关缺失的责任检讨，新竹市政府政风室已将前民选首长及代理首长和临时员及政务人员共6人送监察院审查。（陈育贤摄）

外界关心新竹市立棒球场新建工程相关缺失的责任检讨，以及配合检调侦办进度，新竹市政府政风处表示，审计室分别于2022年及2023年3度来函，要求查明相关人员有无缺失责任，政风室已将前民选首长及代理首长和临时员及政务人员共6人送监察院审查。

市府表示，此案经由市府政风处参酌审计室来文及行政院公共工程委员会稽核报告，调阅采购案卷宗、综合各项客观证据及访谈相关人员后，认为全案计有新竹市立棒球场新建统包工程（下称统包工程）所生之「办理统包工程2次契约变更未见完妥。

「致生错误态样及徒增财务风险」、「钢构楼梯尚未办理契约变更即予以估验请款」、「未能查核土壤级配项目统包需求书与设计图不符、统包厂商迳以未经市府核定之施工书图施作，且排水工程经费遭删减而未能察觉」。

以及「未能及时发现厂商未依契约规定专职监造而兼任他项工程业务」、「未办理部分验收或分段查验供验收之用即举办赛事」等缺失及新竹市立棒球场兴整建工程委托专案管理（含监造）技术服务案（下称委托专案管理（含监造）所生之「2017年间工程预算倍增后，以政府采购法第22条第1项第4款洽原厂商办理专案管理之契约变更」、「未能及时发现厂商未依契约规定专案专管而兼任他项工程业务」等缺失。

政风处表示，以上诸多缺失应能事先防范并杜绝，却因承办单位办理采购案件时未能全面考量，轻忽会办单位意见，又于施工期间疏于监督管理，以致履约不良情事接续发生，而各该阶段之缺失行为，彼此环环相扣，交叠影响，于是衍生重大争端，并耗费大量行政资源，应追究相关人员缺失责任。

政风处指出，此案自2016年8月8日向教育部体育署申请经费至2022年7月22日开打期间历经6年，其中涉及委托专案管理（含监造）、统包工程、变更设计等采购发包、履约管理事宜，相关公务人员权责错综复杂，经检讨后涉有缺失人员共计8人，其中，办理统包工程涉有缺失人员包含前民选首长、代理首长、前政务人员、公务人员及临时人员，合计6人。

政风处表示，因民选首长及政务人员不适用公务人员考绩法，因此经审认其缺失情形，并参酌地方制度法第84条及公务员惩戒法（下称惩戒法）第9条第4项规定，移请市府考绩委员会就民选首长及政务人员是否具有惩戒法第2条第1款「违法执行职务、怠于执行职务或其他失职行为而有惩戒之必要」所述情形开会审议，案经决议认为需依惩戒法第24条第1项及25条规定，将同一案件公务人员全部送请监察院审查。至临时人员非惩戒法适用对象，将由监察院对上开人员认定审查结果，再行议处。

政风处同时说明，办理委托专案管理（含监造）有缺失公务人员，经考绩委员会依市府及所属机关学校公务人员平时奖惩标准之规定审议结果，核列行政处分2人。

此外，该案陆续接获新竹地检署、廉政署及新竹市调查站向市府函调相关资料10余次，市府除全力配合相关单位索资外，期间也积极主动提供棒球场缺失资料多次，如2023年12月间主动提供棒球场覆土承重过载资料，给予前述机关参办。