星火燎原 防減災規畫應隨需求調整

工厂及仓储空间发生火灾，关乎企业长久以来所辛苦建立的信誉，一旦发生重大灾害，将有各式公安责任被追究。本次大肚仓储火灾，虽该空间处施工阶段尚未移交予全联公司，但全联身为台湾知名度极高企业，仍被推向社会舆论的风口浪尖上，牵一发动全身，在在印证台湾企业与企业间千丝万缕相依相存的复杂关系。

近年来台湾大缺工、人口高龄化、新生儿逐年递减趋势下，对于劳工的高度需求性，促使大量外国劳动人口挹注台湾并且逐渐融入台湾社会，对于台湾经济与社会发展已有着不可或缺之重要性。但由近几年工厂火灾事件中，却可窥见受害者名单开始出现非本国籍劳工，南韩锂电池工厂火灾事件多数受害者即为外籍移工，更显示外籍移工在整体空间安全性不足的工作环境中，其生命安全已受威胁并未受妥善保障，应将基本的风险辨识与沟通、应变作为、善用防减灾设备之能力，用作必要且重要之员工训练项目，而非草草招工、仓促上工，漠视劳工最基本生存的权利。

纵使是身强体壮反应敏捷之青年，在人力相对充足且视线相对明亮的白天，面对不利情境的火烟面前仍难全身而退；单靠未受训练的人力毫无目的、规画的应对及避难，犹如以卵击石，往往功亏一篑。

施工中火灾，往往仅以微小之星火，便能造成燎原般的伤害。风险无处不在，只要有人的地方便存在风险，风险存在事实意味灾害发生机率不可能为零，因此面对灾害，唯有关注与落实平时减灾作为与减少风险的产生，最是关键必要。

冷冻仓储空间属特殊空间，为满足保冷需求，充斥大量泡棉和ＰＵ材质，致使火灾发生时发烟量极大。不同的储藏设备、不同的能源需求、不同的空间配置、不同的作业型态，不能以相同的防减灾及风险需求一以视之，其防减灾规画更不应比照工厂，从而忽略特殊仓储空间潜在风险。

本次火灾事件更显示对于密闭性较高的冷冻冷藏仓储空间，国家标准的耐燃材料规范或许需要尊重灾例进行修正；仓储隔间材料或可另行规范，在成本考量、仓储需求与公共安全间寻思更好的材料或改善方法，以取得盈利与安全间的有效平衡。