学者观点－从柬埔寨政经动荡 看晚近跨国诈骗惨案

根据经济部投审会的累计统计，究其实在柬国的台商投资，仅仅及于在越南台商总金额的1/30；不过因着自贸区与准区域金融中心的建置，在柬国的台湾金融机构，54家，则跟在越南的分行数，60家，数量约当。

业已多年的邻国征战 — 觊觎其领土；又有内部省份与分离势力的混战，终于在联合国与国际人权团体的监看共管下，顺利执行1991年在巴黎签署的总协议：《柬埔寨和平协定》，包括对内的《柬埔寨冲突全面政治解决协定》、对周边国家的《关于柬埔寨主权、独立、领土完整及其不可侵犯、中立和国家统一的协定》，以及能逐步引入外资和遂行经济建设的《柬埔寨恢复与重建宣言》。

诚然，柬埔寨举国上下也不负重望，开始推动宪政体制的尝试运作、法治基础、人权教育和举行内阁选举；并开放进出口贸易和加入世贸组织（WTO），陆续在近几年签订自贸协议和取得准区域金融中心的定位！这中间的转变过程直如一场春秋大梦。

目前柬国除了是东盟共同市场（AFTA）与区域全面经济伙伴协定（RCEP）的成员，与韩国签订的自贸协议也预计会在今年内生效。就在8月上旬，于金边举行东盟大会，席间美国国务卿布林肯(Antony John Blinken)和欧盟外交与安全政策高级代表，博雷利（Josep Borrell），相继莅临和发表演说，更在在证明亚太地区，无疑是牵动世界和平与东亚繁荣的新重心。

有趣的是，美国国务院在今年7月底，甫宣布将柬国降级为是人口贩运、受害者保护的第三级；而欧盟更早在2020年2月，就一般优惠关税的身分也做出限缩，取消柬国输往欧盟市场的免税配额，达20％！虽然有半年的缓冲期，可别忘记2020年，也是全球爆发新冠疫情的当下。

好一个在经济利益与对外名分做扣减；但在政治关系与层级则有做加强，一如过往由棍棒与胡萝卜所交织成的收、放战略。只是这一回发动的时机点，真是尽失了天时与人和！

令人震惊的是，于一连串求职被拐卖的诱骗之外，上个月份已有4位台湾人在柬国不幸亡命他乡的新闻传出。命案曲直仍得由检警跨国做调查；只是柬国可能的淘金梦碎，在新一轮国际制裁下的经贸限制，则会逐渐加重其影响。

于今之计，金融业在柬国的曝险统计，以及求职网站的海外召聘流程，都需要有一定程度的公开与监理强度的再介入。诚然，面对年轻世代渴望走出国门和人生追求，于新南向国家的海外关系与在地经营，如何成为资讯查证与劳动引流的窗口，也是职司机关必须勇于做好和承担的重责大任。