延宕多時 包道格：中共計劃6月召開三中全會

美国在台协会（AIT）前处长包道格称，据他得知非正式消息，中共计划在6月召开三中全会。（新华社资料照）

去年底以来，关于中共二十届三中全会何时召开的议题就受到外界高度关注。美国在台协会（AIT）台北办事处前处长包道格日前赴北京出席「中国发展高层论坛」，他近日接受自由亚洲电台访问时称，据他得知的非正式消息，中共计划在6月召开已延迟数月的三中全会。曾有分析指，三中全会迟迟未开，可能因北京正在酝酿更大幅的改革方案。

目前担任华盛顿智库 「卡内基国际和平基金会」亚洲项目资深研究员的包道格表示，中方总是在前述这场论坛上谈「两会」 结果，但不会摆明着说，而是讲「这是我们目前的状况，而这些是我们打算做的」。

中国总理李强发表了类似他在「两会」 期间的谈话，内容主要是为外国人量身打造。不过，中方努力传递有关认知到自身经济面临房地产、债务与内需等挑战的氛围；当被问到出口成长时，也展现出准备好做点什么的样子。

包道格说，今年，中方在说准备好采取行动，但似乎只是准备好「承认有问题」；说有应对方式，却未提供太多细节，或说明打算如何解决这些问题。而从论坛非官方环节的背景对话中得知，中国当局目前对每一项重点问题究竟该采取什么行动仍欠缺共识，所以这是「他们（中国）在试水温，看看外国人与中国人对（两会）已讨论、已决定及待办事项反应的方式。」

另，包道格特别提到已延迟多时未开的三中全会消息。他强调，这并非官方正式消息，还有可能改变。据他所知，「他们（中方）计划6月召开已延迟数月的『三中全会』」。中方希望从现在到6月间，能有更多关于该如何解决中国当前部分挑战的细节。

自中共改革开放以来，三中全会几乎都会涉及改革发展或重大问题。根据中共党章规定，中共每年至少召开一次全会。按过去惯例，三中全会在中共党代会次年10月或11月召开。中共二十大于2022年10月召开，因此外界早前预期，此届三中全会应在去年10月或11月召开。

先前虽然一直有诸多关于三中全会何时召开的传闻，但中共方面迄今都尚未正式宣布相关讯息。对此，有分析认为，除人事议题外，可能因还涉及有重大改革措施尚未最终拍板。

BBC中文网日前报导，三中全会迟未召开，或正如习近平所指的「正在谋划和实施一系列全面深化改革重大举措」，三中全会可能正酝酿更大幅的改革方案。

中经总网近期则引述新经济智库国研新经济研究院创始院长朱克力的文章指，虽然目前未有明确直接指向今年内将召开的二十届三中全会，但结合近年政策走向及改革节奏，不难理解「全面深化改革」将是三中全会的核心议题之一。

图为大陆国家主席习近平。（路透）