陽光行動／北廢南倒 西濱台61線成犯罪公路

西滨快速公路串联西部县市，沿线地广人稀，成砂石车偷倒营建废弃物热区。图为彰化路段。记者黄仲裕／摄影

从苗栗后龙山凹、台中外埔和彰化芳苑的农地、台南七股的鱼塭等被非法倾倒营建废弃物的地点，共通点都离西滨快速公路（台六十一线）不远，县市政府及工程包商说，西滨公路全线不收费，不仅是「穷人的高速公路」，也因多项特性，成为非法集团偷倒废弃物最便利的犯罪之路，让地方查缉相当头痛。

西滨沿线县市成了营建废弃物偷倒热区，苗栗后龙的山凹被填平，有四座足球场大，离西滨公路后龙交流道仅五分钟车程；台中外埔今年中查获北部营建废弃物偷倒，也离西滨公路仅十几分钟车程。台南七股的十份里一处鱼塭被犯罪集团非法掩埋营建废弃物，就在西滨公路终点附近。

环境部环境管理署环境执法组组长许正雄指出，西滨快速公路串联西部多个县市，沿途出口多，一下出口匝道，很快就可直达「风头水尾」的荒郊野外，较难防堵载运营建废弃物的砂石车或联结车四处流窜。

三不管地带 空地农田遭殃

西滨快速公路多属半封闭型道路，沿线多属地广人稀的沿海偏乡，一出匝道就是偏僻山区或海边的小路，全线监视器少，也未设地磅站，更不像国道有国道警察的专勤警力，县市警力若不上来抓违法偷倒车辆，就像三不管地带，早期常有跑单帮的砂石车在偏僻的侧车道或一旁空地、农田偷倒废弃物，甚至直接倒在车道上，倒了迅速驶离。

车队躲拦检 用无线电联系

近年来偷倒废弃物不再只是砂石车跑单帮，而是串联成集团式的犯案结构，熟悉营建废弃物去化流程的工程包商「柱仔」说，业界皆知砂石车、联结车现在主要行驶西滨公路倒土方和废弃物，土尾集团很有组织性，车队走西滨躲避查缉，司机间利用无线电联系，车队的「前导车」若发现有警方拦检，即透过无线电联系回避查缉。

营建废弃物产出量 制表／郑朝阳

集团式犯案 如暗黑输送带

犯罪集团多半选在深夜或凌晨载运、偷倒、回填，让西滨公路成了营建废弃物的「暗黑输送带」，检警环也深知西滨已经是营建废弃物流窜的破口，却难以有效防堵。

苗栗地检署检察长蔡宗熙表示，新北、桃园的营建废弃物都从西滨运来苗栗偷倒，竹南到苑里不是海边就是山区，晚上人车稀少，警力巡逻强度不足，让犯罪集团有机可乘。嘉义县府也经常在半夜拦查西滨公路来的非法砂石车，在地稽查员直呼，西海岸所有县市都要动起来，才可能彻底防堵。