杨凯钧》民主协商好球 不能漏接

习主席谈话对两岸未来统一道路有积极倡议。请注意这一段话：「两岸各政党、各界别推举代表性人士，就两岸关系和民族未来，开展广泛深入的民主协商，就推动两岸关系和平发展达成制度性安排」。这与中共历史上非常重要的一页遥相呼应，我们必须要重新回到历史的脉络中，才能探讨其谈话背后的深意。

1946年国共两党在重庆进行了政治协商会议，并通过了《政协宪草》。但是共产党以国民党未先改组国民政府委员会，让共产党与其他民主党派进入委员会为理由，拒绝参加制宪国大选举。不久，国共冲突扩大为全国性战争，共产党不再愿意视国民党为谈判对象，为了取得民意合法性，在1948年提出「五一口号」，以「打倒蒋介石，解放全中国，建立联合政府」为名义，号召各界民主人士参加，并筹组「新政治协商会议」，这就是今天大陆政治机构「政协」的由来。

中共当时号召组建的新政治协商会议，到底有无取代国民大会的法效果，在此不论。但对中共而言，这是一个很重要的政治表态，孰友孰敌就看其他党派与社会贤达的抉择。比如当初脱离反国民党的民主同盟（民盟），自行参加国大选举的青年党与民社党，中共建政后就在大陆彻底消失，而参加新政协的民盟本身至今还是大陆「八大民主党派」之一，在政治上仍有一定话语权。其原因在于，民盟当时身为国共以外的第三势力，登高一呼号召各界人士参加新政协，在某种程度上，成功孤立了蒋中正的国民政府以及国民大会，并削弱甫经通过的《中华民国宪法》「法统权威」。这在大陆主流历史上，是一个很重要的事件。

或许，蔡政府也嗅到了大陆试图与地方、民间力量合作，重演当年孤立中央的场景。蔡总统在元旦谈话与2日的回应中，一再主张两岸对谈只能「政府与政府」，建立所谓「民主防护网」，甚至否定九二共识。这几道猛药，都是试图弭平九合一选举后产生的「新民意」。尤其聚焦在韩国瑜公开支持九二共识后，仍然拿下高雄市长，完全打脸民进党「台湾人民不接受九二共识」的新民意。所以现在要将两岸交流提升到国安层级，阻止蓝白阵营的县市首长与大陆进行政治会谈。

但想想当年，蒋中正为了阻止民盟与共产党「唱和」，不惜强行解散，但解散得了团体却解散不了民意。蒋委员长拥有数百万大军，忠诚的特务系统，还有美国数万陆战队进驻华北给予的「支援」，但在民间渴望和平的「大势」之下，仍无法阻止国府兵败如山倒。今天蔡政府有那样的实力吗？

以史为鉴，蔡政府不应滥用政府权威，垄断两岸协商的渠道，否定辜汪会谈成果。须知「君者舟也，庶人者水也，水则载舟，水则覆舟」，新民意已出炉，当者披靡。除非台独人士上自辜宽敏，下至林飞帆，都积极入伍参军为独立建国抛头颅洒热血，展现另一种新民意，那就另当别论。否则「统一」本来就是不可能绕过去的议题。蔡政府若选择忽略新民意，靠拢深绿，时代就会呼唤那位愿意接下习主席做的球的勇者。

（作者为武汉大学两岸与港澳法制研究中心研究员）