以巴衝突升高 要怪拜登政府未視以巴和解為優先事項？

美国总统拜登（右）9月20日在纽约会晤以色列总理内唐亚胡（左）。美联社

美联社报导，美国总统拜登上任数月内，就一反多任总统试图促成以巴和解策略，决定不再将斡旋永久、广泛的以巴和平协议作为中东政策优先事项。如今哈玛斯突袭重燃以巴战火，许多美国的阿拉伯盟国感到不满，将矛头指向美国未能积极作为。

尼克森以来的数任美国政府，曾透过大卫营峰会、穿梭外交和其他整体尝试，劝说以巴领袖上谈判桌，处理至今已75年的争端，但拜登比起前几任总统，对此尤不注重，主要提倡巴人在自由与生活条件上达成较温和的改善。这种「静默外交」政策，符合拜登将外交重心从中东热点转向北京的意图。

然而以巴冲突升高，凸显美国搁置以巴争端带来的长期危机。美国在阿拉伯世界的盟邦都很愤怒，怪罪美国未能积极涉入。

美国国务卿布林肯走访中东多国试图控制冲突时，埃及总统塞西警告布林肯，以巴冲突危及整个中东安全。埃及忧心加萨230万人可能因以军攻势涌入埃及，塞西将问题归咎于施压以巴回归谈判的国际压力，几乎消失无踪。

沙乌地阿拉伯则说，该国已反复警告冲突爆发的危险。黎巴嫩「柯尔卡内基中东研究中心」研究员沙叶表示，阿拉伯世界领导人深知以巴冲突恐一再爆发，或许会像过去那样，升高后又降温，但终不能长此以往，无尽的以巴冲突循环会危害区域和平与经济。

沙叶指责美国促使以色列总理内唐亚胡认为，没有必要回应巴人的不满。美联社指出，拜登上任后积极延续前总统川普擘划的新中东和平途径，提倡以色列和阿拉伯国家「关系正常化」协议，却无以巴之间的协定。在川普时代，阿联、巴林和摩洛哥都和以色列建交。

在以巴冲突升高前，拜登正在推动沙国和以色列建交。此一进程将受何冲击尚不清楚。美国的阿拉伯伙伴国家虽表不满，公众也对巴勒斯坦展现程度不一的支持，但这些国家毕竟是务实主义者，且也和美、以同样视伊朗支持的哈玛斯等武装团体为眼中钉。

此外，拜登政府在以色列遇袭后高调支持以国防卫，可能让沙国更想和美国建立防御联盟。华府智库「新美国安全中心」中东安全项目主管洛德表示，波湾盟国可能关注着美国给予以色列的快速、果决回应，且感到「极为忌妒」。

支持者认为，和中东国家达成防御联盟足以稳定中东，不需达成以巴和平协定，但批评者认为，近日以巴平民遭受的暴力，显示拜登策略可能不足。华府智库「阿拉伯中心」以巴项目主管穆奈叶尔指出，忽视核心议题并不会让问题消失，「我认为那对大家都是一场教训。」

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