易纲：央行管好货币总闸门 金融机构需承担责任自救

易纲：央行管好货币总闸门 金融机构需承担责任自救 。(示意图／中新社)

中共二十大报告提出「建设现代中央银行制度」，人民银行行长易纲在《二十大报告辅导读本》发文解释，建设现代中央银行制度，要完善货币政策体系，维护币值稳定和经济增长。而高杠杆是宏观金融脆弱性的总根源，中央银行要管好货币总闸门，实施正常的货币政策，主要通过利率调整有效调节货币政策情况，有利于促进居民储蓄和收入合理增长，也有利提高人民币资产全球竞争力。

易纲又指出，要落实金融机构及股东的主体责任，大规模的「他救」是特定历史时期的特殊安排，「自救」应成为当前和今后应对金融风险的主要方式。他说，当前社会主义市场经济体制已经全面确立，金融机构及股东应当承担自主经营、自负盈亏、自救风险的主体责任。金融机构要建立市场化资本补充机制，按照监管规则计提拨备，加大不良资产处置力度，塑造金融机构健康的资产负债表。

易纲说，要健全激励约束机制，尊重金融机构自主经营权，减少对金融机构经营活动的行政干预。推动资不抵债的机构有序市场化退出，通过股权清零、大额债权打折承担损失。

他提到，要扩大金融业高水平开放。在安全可控的前提下，进一步完善准入前国民待遇加负面清单的管理模式，提升金融市场的投资便利性，提高全球竞争力。坚持多边主义原则，积极参与国际金融合作与治理。对于海外债权，按照「谁投资谁承担风险、谁决策谁负责风险补偿」的原则，由金融机构和企业承担主体责任，相关决策部门充分考虑项目的金融可持续性，负责风险补偿。