一国两制从金门试行

衡酌当前两岸政治氛围，能够做为两岸和平谈判，甚至进一步「先试先行」的地区，莫过于金马二地。在历史的发展脉络上，金厦二地有史缘久、地缘近、血缘亲、文缘深、语缘通、神缘合、俗缘同、商缘广等八缘之亲；又有《金门协议》签署29年及「金厦小三通」实施近19年经验；加上去年通水，未来小四通及大四通，最有机会成为两岸由战争走向和平的试点。

金厦共同生活圈

朱立伦近日提出两岸领导人「金门会谈」，共同发表「永久和平宣言」的象征性愿景；并打造双门和平生活圈构想，作为两岸其他城市深化和平合作的「示范橱窗」。另除了加速通电及通气外，对于通桥，他建议采「金厦大桥铁路化」，让金厦二地的火车和地铁双接轨。从金门，就可以直接搭火车连结大陆铁路网到全大陆各省市。从金门，就可以直接搭地铁和厦门融成共同生活圈。

另宣布投入国民党总统初选的前台北县长周锡玮，认为应该更务实，光和平宣言还不够，他主张在金门与厦门设立「和平共荣实验区」。其实，不管是打造「双门和平生活圈」或是「和平共荣实验区」与笔者所提的「金厦共荣圈」或目前金门县政府拟扩大推动的「金厦漳泉共同生活圈」概念是相同的。

金门自1992年解严以来已有27年的光景，但自解严撤军以来，金门定位该走向何方的声音不绝于耳。举凡「自决论」、「撤军论」、「金门和平特区」、「金门经济特区」、「金厦国际自由市」、「金门自由经济示范区」、「金厦自由贸易区」及「金门特别行政区」云云，但始终流于楼梯响，均未能有所定论。而唯一可确定的，金马定位将由战争走向和平；即过去是反共的跳板，今日则是两岸和平的试金石。

民生经济一国两制

然而，港澳模式的「一国两制」能被金马民众接受？AIT前主席卜睿哲就说，「一国两制，在台湾没有市场」。但金门县前副县长吴成典曾表示，金门、厦门可以打造共同生活圈，甚至一国两制都可以在这里做。或许大部分的金门人还是希望维持目前共同生活圈模式，不太会同意港澳模式「一国两制」。但也有一种可能，金厦未来若由通水、通电、通桥、通气的「小四通」，迈向产业发展、人员资源、基础设施、行业标准的「大四通」，建构生活圈，其实已经是一种实质（民生经济）的一国两制，但够不上法理上的「一国两制」。

厦门市台办于3月29日整合成「厦门市台港澳办」，拟将厦门建成台胞台企登陆的第一家园的第一站；足见对岸全力打造两岸融合发展示范区的企图心强烈，接下来就看台湾如何接招了。

（作者为淡江大学财金系教授兼两岸金融研究中心副主任）