疫后两岸民间3交流 数量锐减

两岸民间交流逐步摆脱疫情阴霾回温，但专业交流、商务交流和陆籍研修生数量却较疫情前锐减。图为大陆高校师生访问团与台湾学生合影。（中新社）

疫情前后 两岸民间交流比较

随着两岸解封边境，民间交流也逐步摆脱疫情阴霾。本报针对各项民间互动数据进行大体检，发现来台进行专业交流、商务交流和陆籍研修生数量较疫情前锐减，而陆方是否开绿灯、两岸紧张氛围加剧，都成为影响来台交流的可能变数。

检视陆委会、海基会与内政部户政司所提供资料，今年以来，两岸民间交流逐渐回温，分析上半年与疫情前（2019年）同期数据，由于疫情期间往来两岸不便，两岸结婚人数与海基会办理文书验证申请案数量在积压后反弹，分别较疫情前成长7.8％和16.1％；两岸文书验证量逐季成长，其中以居留定居、报税、探亲等用途公证书验证量最多。

专业交流、商务交流和研修生的恢复状况惨澹。专业交流方面，于不计入陆籍研修生之下，2019年上半年实际入境3万5540人次，而今年同期仅658人次，减少98.1％。至于商务交流，2019年上半年实际入境4万4866人次，今年同期仅9186人次，减少79.5％。

值得细究的是，今年上半年的专业交流、商务交流和研修生，许可人数与实际入境人数有巨大落差：专业交流许可1116人次，实际入境658人次；商务交流许可2万4352人次，实际入境9186人次；大陆研修生许可992人次，实际入境335人次。

对于许可数与入境数的差距，政大东亚所特聘教授王信贤认为，部分专业交流项目有其敏感性，如大陆学者来访，因此不能排除陆方阻挡的可能性。此外，基于两岸整体气氛不佳，申请者经过深思熟虑后，最后也可能决定不来台。

换言之，即便我方放行，陆方是否开绿灯、申请者个人考量都是变数。举例来说，今年2月我方许可124位陆港人士来台参加星云大师圆寂赞颂典礼，但实际仅91人入境。

陆委会表示，自今年8月28日放宽来台商务交流后，下半年应会有更多大陆商务人士来台从事相关交流活动。此外，现阶段短期专业交流尚未完全开放，如有来台需求者，都可透过跨部会审查、申请专案入境。

陆委会强调，恢复疫前两岸人员往来及交流，需要两岸双方相互配合及创造条件，期盼陆方采取作为，相向而行，以循序恢复两岸人员往来。海基会则说，站在两岸交流互动第一线，多年来推动两岸民间正常交流，已成为两岸关系良性发展的重要基础，这个基础不应被人为阻挠或破坏，期盼两岸逐步恢复正常健康有序的交流。