“以奖代补”接近尾声、“氢能高速”适时而上 燃料电池汽车有望继续“加速跑”

财联社6月27日讯（记者 徐昊）打造氢能高速，成为促进燃料电池汽车产业发展的关键之举。6月26日，广东省发改委发布《广东省广湛氢能高速示范项目实施方案》，旨在推动氢燃料电池汽车在广东省的规模化商业化应用，打造零碳物流的示范标杆。根据《方案》，项目实施期限为2024年6月至2025年12月，为期18个月，盖广州、佛山、东莞、江门、阳江、湛江、茂名等地，依托沈海高速、汕湛高速等交通大网络，构建氢能冷链物流网络，促进氢气就地消纳，探索可持续发展的商业模式。

“通过市场化机制，引导广湛高速沿线统一加氢价格，示范期内销售价格不超过35元/公斤。”《方案》提到，在项目实施的第一阶段，广佛地区将率先开展冷链城配示范运营，并建成投运茂石化储氢站撬装式加氢站，预计投入运营50辆4.5吨燃料电池冷藏车。到2024年底，预计将有500辆4.5吨和10辆49吨燃料电池冷藏车投入运营，初步形成广湛高速沿线与珠三角地区的氢能冷链物流网络。到2025年底前，将完成广湛高速梁金山服务站（对开）、中石化茂名高水加油站、中石化湛江铁芦加油站和源水加油站等油氢合建站建设，投入运营2000辆4.5吨和100辆49吨燃料电池冷藏车，全面推进广湛氢能高速示范项目。

不过，广东方面此次提出的促进“氢能高速”方案并未涉及燃料电池车辆的高速通行费等内容。

“目前氢能主要以商用车为主，过路费在其运营成本中占比较大。”招商证券分析认为，以49吨重卡为例，车辆年运行330天、高速公路平均每天行驶200公里，每公里过路费2.138元为例，计算结果表明，在车辆运营5年生命周期中共需缴纳约70万元过路费，约占全生命周期成本的1/3。

打通“氢能高速”的典型案例是山东和内蒙古鄂尔多斯等地的相关政策。今年3月1日起，山东省已对行驶山东高速公路安装ETC套装设备的氢能车辆，暂免收取高速公路通行费，试行二年，到期后将根据执行情况适时调整。内蒙古鄂尔多斯市自6月1日起，对境内行驶通过收费站的氢能车辆，在收取收费金额后，次月审核后返还全部通行费。此外，四川亦出台了针对燃料电池车辆免高速费的征求意见稿，目前尚未实施。

在行业人士看来，“氢能高速”方案的提出，有望接棒即将退出的“以奖代补”政策，在保证政策延续性的同时，加速氢燃料电池车的商业化落地。

2020年9月，财政部、工信部等部委局联合发布《关于开展燃料电池汽车示范应用的通知》，示范期暂定为四年。《通知》明确了四方面内容：一是支持方式。将采取“以奖代补”方式，对入围示范的城市群，按照其目标完成情况核定并拨付奖励资金；二是示范内容。示范城市群应找准应用场景，完善政策环境，聚焦关键核心技术创新，构建完整产业链；三是示范城市群选择。采取地方自愿申报、专家评审方式确定示范城市群。鼓励申报城市群打破行政区域限制，强强联合，自愿组队，取长补短；四是组织实施。示范城市群应确定牵头城市，明确任务分工，强化沟通协调，统筹推进示范。五部门将依托第三方机构和专家委员会，全程跟踪指导示范工作，并实施节点控制和相应考核。

中国国际经济交流中心资深专家咨询委主任、国家发改委原副主任张晓强，在6月初举办的2024国际氢能与燃料电池汽车大会上，对“氢能高速”模式评价为“积极探索”；中国汽车工程学会理事长张进华亦认为，能源供应体系重塑挑战大，需要多方高度协同共同推进，在五大示范城市群通过点线结合的方式，推动燃料电池汽车示范城市群跨区域联动的大规模示范业务推广。

“氢能车的发展，不能老是靠政府补贴，更重要的是创新氢能车的应用场景，把商业模式做出来。”在业内人士看来，在“以奖代补”示范期接近尾声，而氢燃料电池汽车尚未在示范城市群实现商业化运营突破之际，各地、各运营方应结合自身资源禀赋和市场需求，创新商业运营途径，让氢燃料电池汽车“跑起来”，这或许应是下一步推动氢燃料电池汽车发展的方向。 “这一波由地方政府推动的氢高速免费政策出现的可谓恰逢其时。”