印度大選今開跑！選舉長達44天、莫迪拚第三任期 對台有何影響？

2024年4月中，印度大选登场，将一路延续至6月4日，「心中有台湾」的莫迪将争取第三任期。取自X@narendramodi02

2024年4月中，印度大选登场，将一路延续至6月4日，随着印度在国际与地缘政治的重要性渐增，台印之间经贸往来愈趋密切，《远见》整理出三大面向，访问专家解析印度国会大选，对台湾在政治与经贸上将有何影响。

2024年是全球超级大选年，1月，由台湾鸣第一枪率先开跑，紧接着，2月份的印尼选举、3月份的俄罗斯选举，皆受到瞩目。4月登场的，则是印度。

身为拥有14亿公民的全球人口第一大国，当前经济也正飞速成长，印度长达六周的马拉松式选举，早已吸引国际关注。

印度大选怎么选？选民数、选举周期、党派与民调？

选民人数：

印度幅员辽阔、人口众多，是世界上最大的民主国家之一，今年符合18岁以上投票资格的选民人数，接近9.7亿，将在全国逾100万个投票站，投下神圣的一票。半岛电视台分析，此人口数甚至超过美国、欧盟和俄罗斯的选民数总和。

不仅如此，印度早在2019年，以约9亿的选民人数，创下史上最大规模的选举，如今再破纪录，可谓货真价实的「地表最大规模的民主活动」！

印度选民也相当积极，上一届2019年大选投票率高达67.1％，再往回推的2014年大选，也超过66％，女性投票率近年更逐渐提高。

印度幅员辽阔、人口众多，是世界上最大的民主国家之一。图为现任总理莫迪的支持者。取自X@narendramodi

选举日程：

2024年印度选举从4月19日开跑，选举分成七阶段进行，每个阶段都在单日之内完成，所有投票在6月1日结束，选举结果将于6月4日公布。

为何选举期间需长达44天？考虑到印度人口众多、国土广阔，宗教文化多元，城乡差距落差大，要让所有选民都投完票，同时保障投票所安全，必须出动超过1500万名监管人员，甚至部署联邦警力，避免警察受当地派系影响，故选举时程旷日费时。

选举制度：

印度于1947年从英国独立后，仍沿用选举制度，采议会内阁制，国会组成分为总统、上议院（Rajya Sabha-Council of States）、和下议院（LokSabha-House of the People）三个部分。

值得注意的是，2024年4月中登场的印度国会选举，是针对由人民直接选举、握有较大实权的「下议院」，候选人将竞争其中的543席（有两席由总统指定）。

而获得下议院多数席次的政党，或是多党组成的联合政府，其领导人将受印度总统穆尔慕（Droupadi Murmu）邀请，出任总理一职，也就是印度实权最高的领导人大位。

选前民调：

此次国会选举，主要看点便是现任总理莫迪（Narendra Modi）领导、当前执政的印度人民党（BJP），与曾统治印度逾半世纪的印度国大党（INC）为首、由十多个反对党组成的在野联盟竞争。

这场大选的胜败，将成为影响莫迪可否赢得第三任期的关键。长期追踪各国领导人支持率的美国智库Morning Consult，4月公布的最新数据显示，莫迪的国内支持率高达75％，在全球领导人中排名第一，可谓万夫「莫敌」。

这场大选的胜败，将成为影响莫迪（图中）可否赢得第三任期的关键。取自X@narendramodi

不过，难处在于印度属于内阁制，总理并非由选民直接投票选出，而是由国会中取得多数的政党或联合政府，推举领导人出任总理。因此，莫迪人气虽旺，却不能「躺着选」，仍需积极替同政党的议员拉票，增加得票率。

根据印度电视台CNX在4月初的民调，印度人民党预计可拿下342个席位，若加上其他党派组成的全国民主联盟（National Democratic Alliance），可望赢得399 个席位，远超过下议院半数所需的277个席次。

印度大选有多重要？对台海、印太政治有何影响？

随着近年印度影响力崛起，此次国会大选，对印太、亚洲地区的地缘政治也将产生影响。其中，中国和印度两大国，长期因边界问题，产生摩擦，近来关系日趋紧绷。

《印度快报》（The Indian Express）分析，自2010年以来，新德里并未在任何官方声明中，重申北京坚持的「一个中国」政策。虽说1月台湾总统大选落幕后，莫迪并未正式致电祝贺，但考虑到中印边界紧张，中国在南海的扩张，以及北京三度将喀什米尔问题提交联合国，印度对台海局势的态度，可能正逐渐转变。

尤其，2014年莫迪执政时，在「东望政策」（Look East）基础上，再推出「东进政策」（Act East），印度有意逐渐加重对东亚地区的经贸合作。值得注意的是，印度前任陆、海、空军的三位参谋长，曾在2023年访问台北，参与凯达格兰论坛。

清华大学通识教育中心副教授、台湾印度研究协会理事长方天赐指出，今年适逢台印双边都将组成新政府，意味着新的机会，尤其，莫迪曾在1999年以人民党秘书长身分访台，4月初，台湾发生25年来最大地震后，莫迪也公开释出关心。

「就像前驻印代表翁文祺所说，莫迪心中有台湾。」因此，若莫迪可以顺利连任，对于当前的台印关系，自然更加稳定，但方天赐也提醒，过往印度大选民调，常有一定程度的落差，参考价值有待观察。

针对莫迪近日释出的政见，他喊话在2047年，建国百年之际，希望印度可跻身「已开发国家」。对此，方天赐也建议，台印关系不应限缩在战略合作的框架中，应考虑发展「合作伙伴关系」，较为实际。

若要观察新德里对台海的态度，他分析，目前新德里对于「打台湾牌」，仍偏向保守谨慎，5月总统就职典礼，印度有无作出公开发言，是观察的指标之一。

若莫迪可以顺利连任，对于当前的台印关系，自然更加稳定。路透社

印度大选对台印贸易影响？台商应关注哪些面向？

近年台印之间经贸互动大增，2022年双边贸易额来到84.59亿美元，创下新高！2023年双边贸易额虽衰退2.78％，但主要是从印度进口额减少，出口额不减反增，印度更成为第16大贸易伙伴，较2022年上升一名。

进一步分析经济部数据，2023年台湾对「新南向18国」，出口额年减6.9％，对东协、南亚六国的出口皆减少，唯独对印度出口逆势成长，达60.14亿美元，年增13.1％。

「过去两年台湾对印度出口有增加趋势，显示经营印度市场小有成果。」方天赐指出，主要原因为中国经济震荡，与供应链转移。不过，若观察台印双边贸易额占贸易总额的比率，2023年约为1.05％，并未大幅成长，显示经贸互动还有许多发展空间。

近年炙手可热的半导体发展，印度政府有意大力发展，也与台湾签署合作协议，若莫迪成功连任，可能将有更长期的优惠政策，对台商是一大利多。方天赐也指出，除了中央提出的优惠方案，地方派系提出的政见，或是势力变动，都值得关注，如许多台商聚集的坦米尔纳都邦（Tamil Nadu），地方政府便与中央不同调，也将影响补贴政策与投资环境。

半导体之外，方天赐认为农产品加工与农业科技，也是台湾可以发展的机会。尤其，今年印度大选宣传之际，便爆发许多农民抗争，显示印度众多的农业人口，对于当前产业环境并不满意，也担心农业转型恐影响生计，有机会成为台湾技术进入市场的角度之一。

当前正火如荼展开的印度国会大选，将决定这个人口大国未来五年的领导人，以及主要的政策走向。对台湾多数民众而言，印度是充满潜力的市场，却也是较陌生的国度，随着台印互动增加，影响力也将逐步上升。

（本文出自2024.04.17《远见》网站，未经同意禁止转载。）