印度要做世界药房

印度要做世界药房图╱美联社

全球第三大药品生产国印度立志成为「世界药房」，但首要任务是减低对中国大陆上游供应链的依赖。

■India has embarked on an ambitious plan to cut dependence on China for key raw materials as it seeks to become self-sufficient in its quest to be the "pharmacy of the world."

早在疫情爆发前，印度已凭着超低制造成本优势成为全球第三大药品生产国。美国平均每三颗药丸当中就有一颗是印度制造。以爱滋病治疗所使用的抗反转录病毒药为例，全球供应量有超过80％来自印度。

疫情为印度制药业开拓新市场后，印度政府更加看好制药业前景，立志成为「世界药房」，但规模420亿美元的印度制药业长久以来依靠中国大陆生产的活性药物成分（API），因此提高自给率是印度制药业拓展全球版图的第一步。

印对陆制API有高依赖

印度官方资料显示，印度制药业使用的API有68％自大陆进口，因为进口成本比印度本地制造成本还低。但民间统计指出印度制药业对陆制API的依赖度高达70％至85％。以青霉素、头孢子菌素、阿奇霉素这类特定「救命抗生素」为例，印度对中国大陆API的依赖度高达90％。

资诚联合会计师事务所资料显示，1991年印度制药业使用的API只有1％来自中国大陆，但自从1990年代中方开始大力投资基础建设并扩大API产能后，制造成本大幅下滑，逐渐成为印度制药业不可或缺的API供应国。

2020年适逢中印军事关系紧绷，印度政府决心扩大本土制造，鼓励各大产业降低对中国大陆上游供应链依赖度。以制药业为例，印度政府前前后后一共推动规模超过20亿美元的补助计划，鼓励本土及外资药厂在印度制造53种先前靠中国大陆进口的API。

截至今年3月为止，印度已有32座药厂生产其中35种API，且计划参与者包括Sun Pharmaceutical、Aurobindo Pharma、Dr. Reddy's Laboratories、Lupin、Cipla等本土大厂。ICRA Limited副总裁乔瓦尼（Deepak Jotwani）表示：「政府计划实施的第一阶段将让印度制药业对中国依赖度在2029年前降低25％至35％。」

印度政府目标让制药业产值在2024年前达到650亿美元，并在2030年前达到1,200亿至1,300亿美元。

但新加坡国立大学南亚研究学院研究员帕里特（Amitendu Palit）认为，印度制药业要达到百分百自给率还须「很长一段时间」，在那之前仍须仰赖中国大陆进口API。

专门投资健保产业的孟买投资机构Somerset Indus Capital Partners认为，印度政府应锁定利基市场的特定API，集中火力发展这类API的本土制造，而非追求全面性冲高API产量。

改变是漫漫长路

但无论如何，业界专家都同意印度应减少依赖中国大陆。印度医学技术协会秘书长乔达利（Pavan Choudary）表示，印度逐渐从「盲目离岸制造」走向「友邦离岸制造」，意即选择相似政治环境与友好历史的友邦做为委外制造据点。

只是印度制药业与中国大陆关系紧密也非短时间能改变。乔达利表示除了API之外，印度医疗器材也高度仰赖中国大陆，每年从中国大陆进口的医疗影像、核磁共振及其他精密扫描设备总额约15亿美元。他认为医疗器材比API更难摆脱中国大陆影响力。