印尼拚晋升高所得国家

图╱美联社

新闻提要■印尼展开重大政策改革，避免落入「中等所得陷阱」，盼该国有朝一日晋升高所得国家之列。

精句选粹■Indonesia’s rise as an emerging economy is the latest of Asia’s success stories.

印尼政府积极推动「2045年黄金愿景」（Golden Vision 2045），旨在带动该国转型为高薪的技术人才库，借此改善贫穷，目标在2045年、也就是印尼独立建国百年之际，实现跻身高所得国家之列的远大目标。

持续投资人力成本

曾担任世界银行执行董事的穆里亚尼9月接受CNBC访问表示，「要不断继续我们（从中等所得提升到高所得国家）的旅程...为了拥有高生产力带来的高成长，我们须投资更多在人力资本上。」

据国际货币基金（IMF）8月公布报告，印尼的宏图大志是希望转移从原物料商品的价值链以提高附加价值，建造数位时代所需的技术人才，并且加速基础建设发展和机构改革以支持平衡、绿色和公平的成长。

印尼今年2月举行大选，约2亿选民投票选出新总统，由国防部长普拉伯沃（Prabowo Subianto）当选，结束现任总统佐科威（Joko Widodo）长达十年的政权。

新的执政团队于10月展开5年任期，普拉伯沃已承诺将持续带领印度成高所得国家。这位印尼准总统订于10月20日走马上任，穆里亚尼10月14日晚间与普拉伯沃会面后表示她将会续任财长。

即将卸任的佐科威在任内推动的经济改革，有利于该国更有能力实现这项远大的愿景。

凯投宏观资深亚洲经济学家李瑟（Gareth Leather）表示，「佐科威已经展开一连串的经济改革，最值得注意的政策包括企业招募或解雇员工更为简便，并进行土地使用权的改革。」

李瑟提及，「印尼政府仍有做错一些事，基础建设并未完善，贪腐还是个问题。但至少他们朝对的方向前进。」

财长穆里亚尼冀望印度能够避开「中等所得陷阱」（middle income trap），意即成长中的经济体在中等所得阶段停滞不前，无法进一步升级至高所得经济体。但她相信，借由重大政策改革，将可带动印尼避免陷入此困境，「很多政府的努力，包括我们的财政预算，都大量的投入教育、健康和社会安全网」。

维持稳定经济结构

所谓的中等所得陷阱，代表一国经济达到某种所得水准后，经济发展停滞，无法向更高所得水准迈进。

IMF的看法与印尼财政部长一致，认为达到高所得的地位需要「广泛且持续性的结构改革」，且已建构的稳定经济也必须维持下去。

根据澳洲商业智库Lowy Institute 7月发布报告提到，印尼社福利计划的数位化、粮食和能源补贴方案，再加上该国2.79亿人口的贫穷人数大幅减少，到2023年生活在国际贫穷线之下的仅不到10％。

税制与劳工改革让企业劳动力更加有弹性，也是印尼经济工程策略的一环。李瑟表示：「这是朝向正确方向的有效步伐。」

他说：「根据旧制，如果你在印尼要资遣一名劳工，必须支付60周的遣散费，费率比任何地方都高，假若一家制造业投资者想要在亚洲设立据点，看到如此没有弹性的劳动力，就会感到却步。」