尹錫悅們的政治素人迷思

南韩总统尹锡悦。图／美联社

南韩国会昨天表决总统尹锡悦的弹劾动议，但据南韩中央日报报导，国会议长禹元植已宣布，弹劾动议表决仅一九五名议员投票，并未通过。

当全球关注韩国国会罢免尹锡悦和民进党脸书发文认同他那场戒严闹剧时，其实这位韩国总统的荒腔走板，也给我们带来了另一层面的思考，就是「政治素人」真的是改革政治的灵丹妙药吗？

近十来年，世界各国都刮起了一阵「政治素人」旋风。美国的川普，乌克兰的泽伦斯基，韩国的尹锡悦，台湾的柯文哲，都是依靠「政治素人」这个概念在政坛上取得了一席之地。

「政治素人」本身就是选民对于政治愿景的投射，是希望候选人能跳脱传统政治秩序，带来政治变革，注入新血。

二○一四年台北市长选举，柯文哲能大赢连胜文，除了绿营支持，更重要的还是「政治素人」引发的想像力，吸引不少中间选民。尤其是他高喊「推倒蓝绿高墙」，相较于连胜文政治世家背景，蓝营执政包袱，自然容易使选民青睐于如果柯当选，会有不同于传统政客的表现，会提出新的政策想法，打破墨守成规、死气沉沉的政坛现状。

尹锡悦也是如此。长期检察官的经验，使得他与首尔政局关联较浅，更具「政治素人」魅力。他以微弱优势赢得总统选举，代表民众对传统菁英制度的不满，被寄予挑战政治菁英的期望。换言之，民众期盼这位新总统能够让韩国政治焕然一新，并重启国家繁荣。

但问题在于，优点的另一面就是短板。

政治素人普遍缺乏执政历练，缺少政治经验，甚至在政治斗争上略显稚嫩，对国际关系的认知也存在偏差，很难在波诡云谲的博弈中凸显战略眼光。同时，政治素人从政后极易受到曾经从事的工作影响，大都与政治并不相关。为此他们生硬带入相关技能来处理复杂政治议题，进而导致一系列问题。

首先，政治素人在执政过程中常忽略政治常识、逻辑与惯例，致使成绩单并不显著。例如尹锡悦上台后，对内经济问题层出不穷，医疗改革又遭民怨；对外与北韩态势紧张，和中国也接连交恶，可说是内忧外患，更不要说这次荒腔走板让全世界看笑话的戒严。虽然韩国国会这次投票由于执政党的离席，使得弹劾未能成功，但是尹锡悦的政治幼稚已让朝野更加对立，同时引发民众对政府的强烈不满。

其次，政治素人上台大都是打着反传统政客、反菁英化、反老人政治等旗号，无可避免导致民粹主义出现。例如，川普自第一次任美国总统开始，就多次被指出煽动族群对立与割裂美国社会。

最后，以实际情况来看，政治素人革新政局的愿景可能没有想像中乐观。例如，柯文哲被调查并羁押禁见，似乎都暗示他在权力、资源与金钱构筑的场域中，存在着不清不楚的交易。即使这些并非真相而是绿营的政治追杀，但也不能忽视其在蓝白合期间偏信失真民调，缺乏政治基础认知，致使蓝白合失败，助攻民进党继续执政，造成各种弊案依旧不断，政策难以推动的困境。

期望仅凭借政治素人来解决复杂的政治议题是天真的，政治素人仅是政治革新的一种方式，更需要制度、监督措施以及民主制衡，才能让政治发展呈现良序状态。否则，首尔的戒严闹剧在任何国家都有可能重演。