尹锡悦的政治豪赌　朝小野大的困局有台湾解方？

● 卢信吉／明志科技大学通识教育中心助理教授

韩国时间2024年12月3日晚间十点半，尹锡悦总统宣布戒严，内容大致聚焦在三个层次。首先，是以总统之姿保护自由民主国家(意指韩国)，免受潜伏在自由大韩民国境内的反国家势力；其次，禁止一切政治活动，其中包含可能推翻其政权的举措，以及维护国内民生日常所需，如禁止罢工、破坏和煽动社会的集会活动；再者，管控媒体与出版品，禁止假新闻、假讯息对舆论的操作。

相关公告显示，尹总统尝试以希望透过戒严的施行聚焦在自由民主国家安全体制的维护，回避过低的支持率以及执政党乃国会少数党的选举结果，冀望透过非常时期的特殊状态扭转其施政不利的困境。

此项法令的宣布在稍后两个小时后，国会以过半的190票表决结果，要求尹总统撤回戒严令。虽然相关程序有待总统府与国防部撤回相关公告后才算正式画下句点，但尹总统威信再次受到严重打击，显然将影响民众，对于剩余任期时间内的信心。

▼南韩总统尹锡悦。（图／达志影像／美联社）

知法弄法的尹锡悦　难挽韩国民众心意

近期韩国民众开始在意法律的施行，需要具备正当性的社会氛围，在本次的戒严行动中表露无疑，从尹总统依法定职权宣布戒严开始，到国会议员依照法律规定，进行表决后解除紧急戒严状态，都显示韩国民主深化的成果。

然而尹总统过去检察总长的背景，很难让人理解其施行戒严令的正当性何在，导致当前尹总统即将面临弹劾的困境。尹总统过去虽以司法强人之姿带领保守党(派)获得总统宝座，然后险胜的阴霾却如影随形，让政治素人出身的他饱受困扰，过去两年半的执政无法真正实践政治抱负，需要向人民再次证明其知法用法的强势姿态，让他做出戒严的决定，岂料其过去代表的正义形象不再，变成玩法弄法的政治人物之一。

即便当下说明执政困境，也无法说服韩国人民再次相信尹锡悦的领导。

本次戒严令的施行，可谓单一个人对于法律的脱序解读下，一连串失误举措所造成的后果，如果尹总统遵守国会选举的结果、如果尹总统接受国会多数党否决其人事提名、如果尹总统遵守国会多数党对于预算相关政策的决策、则本次戒严闹剧将不至发生。

从这样的角度来看，尹锡悦具备的民主素养程度，可比拟独裁政变的序曲了，只差军队是否支持国家领导人的所有指令而已。

▼尹锡悦具备的民主素养程度，可比拟独裁政变的序曲了，只差军队是否支持国家领导人的所有指令而已。（图／路透）

面临弹劾的尹政权　难以承担剩余任期

本次戒严令的颁行到结束，主要仍聚焦于国内政治，对于周边区域国家的影响在还没开始就结束的情况下，可能限于股汇市信心崩跌的呈现，包含对于尹政权未来是否仍具有话语权而感到担忧所造成的短期效应，影响时间需视尹总统如何收拾事件而定，一旦承认并结束本次戒严令的颁布，戒严所引发效应就会结束。

然而，同样朝小野大的局势并未因此改变，尹总统仍然必须面对其政令未能获得认可并落实的困境。弹劾只是其中最严重的一项指控而已，不论是否通过，尹政权都将左支右绌难以掌控大局。

对于自傲于自由民主制度的韩国人民而言，抗击北韩已经是流淌在血液内不变的信仰，但如何做到真正民主还有赖于人民服膺其政策价值，并愿意在政治议题上展现民主风范的美德，这显非当前政府所愿意接受的模式，本次无法通过民主制度的考验，只是人民透过民主制度检验的结果之一而已。

无法承担剩余任期选项中含有下台，尹总统是否能够说服人民接受其选择尚待时间观察。

▼尹总统是否能够说服人民接受其选择尚待时间观察。（图／路透）

对于台湾而言，朝小野大并非是一个陌生的政治环境，如何说服人民也有赖各个政治人物的手段；然而，不愿依制度规定而行可能引发的宪政危机，则藏在日常生活的各项决议当中。

以民主制度而言，可贵之处在于人民能够不断思索，政治人物是否实践其政治承诺，以台湾而例，人民相较于过去更能够运用罢免等选举权来检视政治人物，或许说明了在不同的情境下，政治人物必须戒之慎之，并重新说服人民的姿态。对于当代人民而言，戒严代表着过去世代不得不的辛酸血泪，而非政治人物豪赌的选项。

▼对于当代人民而言，戒严代表着过去世代不得不的辛酸血泪，而非政治人物豪赌的选项。（图／路透）

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