因应陆扩大活动 美国海防队增加印太水域巡逻

美国海岸防卫队（U.S. Coast Guard）指挥官费根（Linda Fagan）表示，美国海岸防卫队将以更多巡逻艇与可部署的特种部队，延续在（印太）地区行动任务的悠长历史。(图/美联社)

在中国于印度太平洋地区水域扩大势力之际，美国海岸防卫队（U.S. Coast Guard）指挥官费根（Linda Fagan）说，海防队打算在这个地区增加海上巡逻和训练活动。

费根本月稍早出席在新加坡举行的「香格里拉对话」安全会议，是她连续第2年参加这场汇聚亚洲高阶国防官员的年度会议。

费根接受「日经亚洲」（Nikkei Asia）书面访问时说：「印太地区对美国的未来明显非常重要。在我们试图确保一个自由开放地区的同时，美国的印太政策认为，扩大发挥美国海岸防卫队的功能是政府的第一优先要务。」

「美国海岸防卫队将以更多巡逻艇与可部署的特种部队，延续在（印太）地区行动任务的悠长历史。」

费根说，美国海防队将于12月把驻在维吉尼亚州的巡逻艇「哈瑞特雷恩」（Harriet Lane）部署至印太地区。

在承平时期，美国海岸防卫队在国土安全部辖下运作，负责执法巡逻任务，打击走私、非法捕鱼等犯罪，同时侦测并破坏恐怖攻击，另也参与海上搜救和移民执法行动。

2021年，海防队派遣3艘快速反应巡逻艇至关岛，并在2024年预算案的「无经费优先事项清单」中要求在印太地区再新增4艘快速反应巡逻艇，呼吁国会批准。

费根说：「美国海岸防卫队正在整个印太地区提升能力建构的努力，将在东南亚和大洋洲投入资源，用于安全合作、人道活动和能力建构活动…没有任何一个国家或机关可以单独应付印太地区面临的挑战。」

费根提到，美国海防队试图与日本、澳洲和太平洋岛国扩大伙伴关系，以提升海防队在这些地区的能力。

在美国海防队将重心转向印太地区之际，中国正为了在南海领土争议中抢占上风而持续推进所谓「灰色地带」策略，即动员海上民兵、渔船和海防船舰前往争议水域，目的是逐步增加实质控制，同时避免制造军事冲突。

派遣军舰去因应这些中国船只，会被视为不成比例，而且可能加剧紧张情势。假使中国渔船以不寻常方式接近美国军舰，美舰要克服重重困难才能获准动武。

相比之下，美国海防队的任务着重在执法。比起军舰，东南亚国家与美国海防队船舰合作也更自在，因为中方的反应也会比较节制。

费根说，美国海防队也将因应非法捕鱼活动，且非常希望扩大与日本的双边合作。

她说：「增加与日本海上保安厅和海上自卫队的互动，将促进他们各自的相互操作性，以及与美国海上部队的相互操作性。」