應對地方債務危機 陸「金融副省長」空降各省

中国建设银行副行长王兵已赴甘肃省，出任该省的「金融副省长」。（图／取自《上观新闻》）

据「甘肃人大」微信公众号消息，11月29日，甘肃省十四届人大常委会第十二次会议决定任命王兵为省人民政府副省长，王兵此前为中国建设银行副行长。新加坡《联合早报》指出，据不完全统计，过去五年，中国大陆调任地方成为「金融副省长」且仍在职的至少有15名。

大陆学者分析，这一地方人事布局的考量是防控金融风险、应对债务危机，显示北京高层意识到解决地方债务、融资、发债等问题，须由更专业的金融官员处理。

公开资料显示，52岁的王兵拥有双硕士学位，大学专攻英语专业，并有留英经历。王兵在银行系统工作近30年，2015年担任中国银行江苏省分行行长，三年后出任中银香港副总裁，2022年调任中国建设银行副行长，成为中管干部，直至此次履新。

此前，大陆国家金融监管总局上海监管局局长王俊寿在7月调任湖南省副省长；中国进出口银行副行长李钧，则于今年1月空降陕西，成为分管市场监管、知识产权、地方金融管理工作的副省长。

「金融副省长」指的是有金融系统工作背景、调任地方后分管地方金融等事务的副省长。2017年召开的大陆全国金融工作会议，提出要努力建设一支「宏大的德才兼备的」高素质金融人才队伍后，中共中央向地方调派「金融副省长」逐渐成为一种制度化安排。

《联合早报》表示，据不完全统计，不包括已升任其他职务或落马的官员，过去五年，调任地方任副省长且仍在职的金融高官至少有15名。这些金融副省长既分布在经济发达的江浙沪地区，也去到甘肃、山西、河南、湖南等中西部省份。他们当中，少部分来自大陆央行、金融监管总局等金融管理部门，更多出自国有商业银行和政策性银行。

对于金融副省长发挥的作用，分析人士普遍持正面态度。民生证券去年3月一份研究报告指出，金融副省长通常分管财政、国资等部门，在防范和推动化解地方政府债务风险方面起到关键作用。

另《中国新闻周刊》去年6月的一篇报导也引述分析人士说，金融副省长成为各省「标配」，一方面体现中共中央对金融工作的重视，另一方面也是地方发展的现实需要。

新加坡管理大学李光前商学院副教授傅方剑分析，中国地方官员过去「以GDP为主要指挥棒」，有时不太考虑地方债务负担和偿还问题，而懂金融的专业官员则会充分考虑偿还能力和债务风险，更有底线意识。