英格兰弱势儿童早期教育权利为何受阻？

一份由伦敦大学学院研究人员参与的重要新报告得出结论，一系列障碍致使英格兰的弱势儿童无法获得其应享有的 15 小时资助早期教育，但国家和地方行动可以改变这一状况。

这份名为《弱势儿童的早期教育：地方行动如何支持获得 15 小时的权利》的报告指出了一个对于家长而言极具挑战性且令人困惑的系统。

这包括不同的儿童保育权利、申请过程中的困难、获得资助时间方面的限制，以及获取这些时间所需的额外费用。

该报告表明，中央政府指导不力，致使地方议会缺乏必要手段来挑战此类做法，也无法确保资助提供对于最需要的家庭真正免费且包容。

此外，该研究明确了地方行动能够为弱势家庭改变这种状况之处，并发现地方议会将早期教育作为儿童成果和福祉的关键优先事项，并且坚持不懈地专注于消除弱势家庭获得教育的障碍时，入学率更高。

共同作者克莱尔·克劳福德教授（伦敦大学学院教育政策与机会均等中心）表示：“家庭在获得 15 小时早期教育应享权利方面面临一系列挑战。

“我们的研究发现，越来越多的证据表明，提供者向家长收取获取学位的费用，并对家庭能够使用照护服务的日期和时间加以限制。

“这些做法在政府指导范围内是允许的，但却阻碍了一些家庭获得应有的权利。政府昨日（10 月 17 日）宣布将审查收费的使用情况，这是朝着正确方向迈出的受欢迎的一步。

“但随着新的工作家庭应享权利的推出，早期教育的需求可能会增多，可能需要采取更多行动，以确保可能从早期教育中受益最大的儿童不会错过机会。”

该报告涉及伦敦大学学院教育政策与机会均等中心、证据与实施中心、科拉姆家庭与儿童保育中心以及幼儿专家伊万娜·拉瓦莱。

主要发现包括：

科拉姆家庭与儿童保育中心负责人莉迪亚·霍奇斯说：“在儿童保育似乎很少不成为焦点的时候，这些发现表明，可能从早期教育中受益最多的儿童往往被遗漏。但研究也表明，情况并非必然如此——地方议会在许多领域能够而且确实发挥了真正的作用。有很多优秀的实践值得学习。

“也有全国性的经验教训需要吸取。目前，弱势儿童有权获得的资助早期教育时间只有在职父母子女的一半，而且年龄更晚。我们必须问问自己，这是否是我们希望为我们的孩子提供的。儿童保育对于家庭能够工作很重要，但上托儿所不仅仅是儿童保育，也是早期教育。

“政府已经认识到，其致力于为每个孩子打破机会方面的障碍，并有志于提高达到早期学习目标的儿童数量。为实现这一目标，资助权利必须让所有儿童都能获得。”

纳菲尔德基金会教育项目负责人埃莉诺·爱尔兰（Eleanor Ireland）称：“此项研究针对某些家庭，尤其是那些处于劣势的家庭，为何不享用其早期教育权利，以及地方当局和教育部能够采取何种措施来提高利用率，提供了重要的见解。”

“它就改变政策的设计和推行方式提出了重要建议，以减少早期教育机会的不平等现象，这在为工作家庭扩大育儿权利的大背景下极为重要。”

为提高 15 小时权利的利用率，该报告建议推动国家政策变革：

地方建议：