英国扩大核能发展

英国首相强生图╱美联社

英国为了减少依赖俄罗斯能源，决定扩大发展核能、风力发电并开采更多石油、天然气，但新政策遭批走回头路。

■"This takes the U.K. backwards not forwards," said Professor Matthew Paterson, an expert in the politics of climate change at the University of Manchester.

今年4月英国能源价格调涨54％后人民叫苦连天，英国首相强生（Boris Johnson）为了解决能源危机提出新政策，号称能「在长期未来促进英国能源独立、安全及繁荣」。

新增八座核子反应炉

强生特地选在英国西南部欣克利角C（Hinkley Point C）核电厂发表新政策。他在当时表示：「新政策将弥补过去的失误，让英国顺利迈向未来，不再受全球油价、天然气价格冲击，也不用再担心普丁这种人将英国列入黑名单。」

根据新政策，2030年前英国电力将有多达95％来自低碳能源，其中一大重点是扩大发展核能发电并宣称英国核能「将再度领导全球」。

强生坦言过去数十年英国对核能缺乏投资，将设立「大英核能」发展机构，目标2050年前国内核能发电量达到24GW（百万瓩），相当全国电力需求四分之一。

英国预计在2030年前每年新增一个核子反应炉，总计将在现有核能发电厂址新增8个反应炉，其中包括两个位在沙福郡（Suffolk）核电厂的反应炉。

新政策的另一大发展重点是风力发电。英国政府将修法加速离岸风力发电开发案的审核进度，目标让离岸风力发电量达到目前的10倍。

岸上风力发电是成本最低的绿能之一，但2015年政府补助到期后，地方团体开始抗议岸上风力发电破坏自然景观又制造噪音，导致发展进度落后。强生表示目前英国岸上风力发电量约有30GW，未来将借由与特定民间团体合作来发展岸上风力发电，以电价优惠换取地方团体支持。

此外，新政策也将扩大发展氢能及太阳能，目标2035年前英国太阳能发电量达到目前的5倍。但在发展绿能的同时，英国政府也将化石燃料视为能源安全及能源转型过程中的重要一环，预计发放新一轮北海石油及天然气开采执照。

专家挞伐方案老套

曼彻斯特大学气候变迁政治专家派特森（Matthew Paterson）表示：「新政策让英国走回头路而非进步。这是俄罗斯入侵乌克兰的膝反射动作，使英国回到扩大能源供应的老套解决方案，与英国气候对策背道而驰。」

英国国会下议员施凯尔（Keir Starmer）爵士则批评：「政府所作所为只是一口气做完过去10到12年早该做的事，并未解决房屋隔热的重大问题，这才是能让每户家庭省下400英镑电费的关键。」

英国房屋老旧普遍缺乏隔热设备，是一般民众电费负担沉重的主因，就连英国能源监管署（Ofgem）前署长诺兰（Dermot Nolan）都坦言新政策忽视能源效率。

英国萨塞克斯大学科学政策研究中心研究员多夫曼（Paul Dorfman）尤其不满政府扩大发展核能的决定。他表示：「新政策简直是废物，而且是非常昂贵的废物。」他认为提升能源效率、管理需求并加强能源保存显然是成本较低又容易实现的解决方案，不解为何政府选择花钱、费时又无法解决根本问题的做法。

英国商业部长卡拉南（David Callanan）对此表示：「国会在本会期已通过支出66亿英镑进行房屋隔热计划。若能在这方面增加支出固然很好，但财政部不支持这么做。」