营商环境看实招｜沂河新区助企：从最痛点突破 在最盼处加力

◆编者按：民营经济是山东发展不可替代的硬核力量，而一流的营商环境是民营经济高质量发展的活力所在。11月21日，省委、省政府召开的民营企业座谈会提出，要大力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，以改革“硬举措”优化发展“软环境”。大众新媒体大平台推出“大众帮办·营商环境看实招”，走市县，访企业，探寻各地纾困利企“好点子”“好经验”，挖掘优化营商环境妙招实招。敬请关注。

本期访谈，我们走进临沂市沂河新区，由大众新闻记者对话沂河新区党工委副书记、临沂经济技术开发区服务中心主任、党委书记张伟峰，聊聊沂河新区优化营商环境的实招妙招。

记者：张书记好，请您简要介绍一下沂河新区近年来在助力优化营商环境方面的主要亮点和总体成效。

张伟峰：沂河新区作为全省4个省级新区之一， 肩负着服务和融入“国内大循环”“省内大协同”“对外大开放”的重任。近年来，我们牢记总书记提出的“营商环境只有更好，没有最好”重要指示要求，突出系统集成、改革赋能，一体推进政务、服务、法治、市场、人文“五个环境”建设，聚力打造一流营商环境新高地。

第一个方面，聚力打造高效便捷的政务环境。我们持续深化“高效办成一件事”改革，推行“线下只进一门、线上一网通办”，变“能办”为“好办、快办”，推出“一件事”服务场景114个，办理环节、要件、时限平均压减50%、45%、65%。

第二个方面，聚力打造有需必应的服务环境。聚焦企业融资难、订单少、用工荒、配套弱等急难愁盼，开展“大走访大调研”活动，走访企业、项目1412家次，解决问题诉求310余条，形成问题“动态收集、分类交办、跟踪问效”闭环办理机制。1-10月份，全区完成规上工业总产值717亿元，列全市第二位；产值过亿元企业达到98家，较去年同期增加11家。

第三个方面，聚力打造公平公正的法治环境。全面推行“首违不罚、轻微免罚”“预告式执法、综合查一次”“有感服务、无感监管”，最大限度给企业“缓冲机会”和容错纠错空间。今年以来，入企检查频次、时间均减少20%以上。

第四个方面，聚力打造公平诚信的市场环境。新区90%以上企业都是外来企业，我们倡树“来了就是新区人”，坚持大小企业、本地外地、内资外资一视同仁，做到“办事不求人、合规自然行”。同时坚持“新官理旧账”，“府院企”联动，依法有据、妥善处理历史遗留问题，成功化解5家企业破产处置工作，化解不良资产87亿元，盘活存量资产18亿元，安置职工260余人。

记者：我们了解到，网上有不少企业说咱们沂河新区助企“有妙招”，您能不能给大家介绍一下沂河新区进行的一些具体助企工作？

张伟峰：企业强则新区强，企业兴则新区兴。我们坚持目标、问题、效果这三个导向，锚定企业的最痛之点、最盼之处，置顶提级为企业纾困解难，助力企业发展壮大。

第一个方面，抓园区建设。划定智能制造、生物医药、循环经济、智慧五金等11个特色园区，“一园一策”推进水电路暖网等基础设施配套，不断提升园区承载力、吸引力。

第二个方面，抓项目攻坚。我们从第一季度开始，就开展了重点项目“百日攻坚”，118个项目逐一实行领导帮包、专班推进、问题闭环解决，活动期间，开工率、纳统率超过90%，投资完成率达110%。

第三个方面，抓用地保障。开展闲置低效用地专项清理行动，通过自主盘活、第三方参与、政府收储、司法处置等路径，推进闲置低效盘活、集体土地清理、批而未供处置。今年以来，新增供地4600余亩，为近15年最多，预计全年供地超6000亩，为企业发展和项目落地提供了充足空间载体。

第四个方面，抓融资服务。目前，全区有2家AA+和1家AA级国企，数量居全市前列，大幅提升了企业融资能力、降低了融资成本。与头部基金联合设立5家产业基金，实现重点产业基金全覆盖，认缴规模达7.5亿元。今年，新区成功创建山东省金融支持绿色低碳转型试点，依托盟浪科技为企业赋绿标，每年可争取金融机构绿色贷款35亿元左右。“政银企”协同发力，以源源不断的“金融活水”激活企业发展“一池春水”。

记者：我们了解到，11月22日是沂河新区挂牌两周年的日子。沂河新区今年前10个月产值过亿的企业达到98家，较去年同期增长11家，企业整体数量也实现了大幅增加。您认为新区工业出现量质齐升局面的主要原因是什么？

张伟峰：近年来，临沂市委、市政府提出了“量质齐升”“两年万亿”工业经济的发展目标。沂河新区作为国家级的经济开发区和综合保税区，为企业服务、发展产业是我们最鲜明的特色。近年来，我们在软硬环境建设、体制机制建立以及服务平台搭建方面做了一些工作。在经济发展成效上，今年1-10月份，工业总产值已经突破了700亿，到年底将超过900亿，在全市15个县区级发展平台中，排名第二，增幅在前三名。到年底，我们规上工业企业将达到145家，与去年相比有大幅度提升。“四上企业”将超过1000家，整个产业的发展质效得到了很好的展现。

在对企业的服务方面，一方面在理念上坚持服务好现有企业，另一方面突出新区的制度机制优势。在营商环境的打造上，我们推行“高效办成一件事”改革，将企业需要的各种发展要素量身定做清单管理，面向社会进行公开。

最后，我们在企业发展的要素保障上，特别是资金、土地、审批等各个环节，都提供了具有新区特色的专业化服务。

记者：感谢张书记的分享，对于未来，沂河新区在优化营商环境方面有哪些新的规划和目标？面对新的挑战和机遇，沂河新区将如何持续推动营商环境优化升级，为地方经济高质量发展注入新动力？

张伟峰：沂河新区将继续把优化营商环境作为推动高质量发展的“生命线”，对标国际一流、争当国内最优，持续打好优化营商环境主动战、攻坚战，努力打造宜商兴业的魅力新区、活力新区。

在此也真诚希望社会各界人士关注新区、投资新区，共赢发展机遇、共享美好未来。

大众新闻记者：张焕辰 廖宁 张楠 杨新会 刘姝彤 徐明明 王思晴

统筹：杜辉升 王红军

策划：娄和军 申红

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