欲加之罪 振振有词 教育部认定违法将究责

为让陆生来台研修，世新大学终身教育学院院长邱志淳署名，发给对岸大学研修承诺书，内容指「陆生在台的学习，不从事有关一中一台、两个中国、台湾独立等方面活动。」世新大学强调，这个承诺书是依申请人之个别需求而提供，发给对象为个人，承诺书之两造并非学校与学校。

世新大学终身教育学院这份承诺书被绿营立委认定是「一中承诺书」，潘文忠在立法院回复质询时说，世新大学违反《两岸人民关系条例》，教育部将究责。不过他目前接受到的资讯主要来自媒体，教育部1周内完成调查。

教育部的作法是「未审先判」，不但可能伤及无辜，而且让岌岌可危的陆生政策「雪上加霜」。教育部说世新大学此举违反《两岸人民关系条例》，将限缩校内教师的讲学及言论自由，但真是这样吗？

世新大学这份承诺书是由终身教育学院院长邱志淳具名、不是校长，只给有需求的陆生个人，这是不是《两岸人民关系条例》规范的学校与学校之间的结盟行为，还要进一步认定，不是谁说了算。而且，陆生付钱来台半年到1年的短期研修，当然可以指定想学什么、不想学什么，如果他们不想学的却硬塞给他们，那才有问题。

教育部说这份承诺书会限缩世新教师的讲学及学术自由，其实说不通。承诺书内容是明列来台研修陆生的学习范围，并没有要世新的教师什么该教、什么不该教，一些涉及政治敏感的课程或活动，陆生不要去参加就好了，这有限缩到哪一个老师的学术自由吗？

教育部去年11月统计，国内大学陆生中，读学位327人、短期研修3万2648人。民进党去年520执政后，希望陆生来台政策继续维持，但这种「未审先判」、随便扣大学「一中」帽子进行打击的施政方式，只会造成国内大学愈来愈难招到陆生。