与陆紧张续升 美军要在亚洲脱胎换骨有问题

美国「雷根」号（USS Ronald Reagan，CVN76）航母2022年8月1日在菲律宾海的资料照。（美国海军）

随着美中紧张持续升高，美军寻求在亚洲加强存在感，五角大厦高层官员说，2023年或许是美军这一世代在亚洲转变最大的一年。

然而，据《商业内幕》（Business Insider）网28日报导，要让美军在亚洲进行大变革，将面临后勤和政治障碍。拜登政府头两年致力在印太加强关系，但要扩大美国的军事存在，却很可能遭遇后勤，还有政治敏感性等挑战。毕竟中方的邻国会担心，北京可能会强烈反弹。

欧巴马政府2011年底宣布，要重返亚洲，但后来却因中东和欧洲战争，还有川普政府经常对亚洲采取的敌对立场而受阻。而拜登政府上台后，便致力加强美国在印太的外交、经济和安全存在。据美国国防部印太事务助理部长瑞特纳（Ely Ratner）说，明年美方在印太安全的存在将有显著的改变。

他8日在华府智库「美国企业研究所」（AEI）说，传统上美国前线部署以主要作战基地所在的东北亚为主。而拜登政府赞同各方呼吁，要在印太有更机动、杀伤力更大，也更多元的态势。不过，他也强调，这类改变需要「政府多年努力」。就他来看，2023年很可能是美军在这世代态势变革最大的一年。

然而，华盛顿智库「新美国安全中心」国防项目主任佩蒂蔷（Stacie Pettyjohn）说，派更多美军到印太本身可能不会带来变革。她指出，单是增兵未必能确知，这些兵力是否真具备可靠的战力，还有是否能显著提高美国克敌制胜的能力。

佩蒂蔷说，能改变印太的头号要事，就是在新地点实际投资基础建设和设施，这样它们才能支援美国分散式作战任务，并预先安置装备，要是美军部署，就能加以取用。她说，像设在澳洲北部的基地将供美国空军，海军和海军陆战队使用。

尽管如日、澳等盟友和伙伴不仅和美国，彼此也更密切合作，还有些国家寻求从美军获得更多训练，甚至如帛琉等，愿意接纳美国驻军，但也有些国家比较谨慎。例如，包括美国盟友在内的泰国等东南亚国家，还有太平洋岛国态度就比较审慎。

由于东南亚国家在地理和经济上靠近中国，领导人不愿选边站，而太平洋岛国则对大国竞争态度谨慎，认为这种竞争忽视了他们主要是气候变迁的最紧迫问题。

而新加坡国立大学李光耀公共政策学院资深访问研究员唐安竹（Drew Thompson）说，美国要在东北亚和东南亚扩大进出管道，并深化关系固然有机会，但美国领导阶层也必须好好盘算，这些合作关系的限制，尤其在东南亚更是如此。